我国PPP模式的法律规制研究
发布时间：2021-01-10 03:45
当前,中国经济发展进入新常态,经济总体呈“L”型缓慢增长态势,加之近期,中美之间又爆发贸易争端,国家宏观经济面临下行压力。为有效拉动经济,更好发挥有效投资对优化供给结构的关键性作用,党中央、国务院明确要求各地应当进一步保持基础设施领域补短板力度,不断加大对基础设施建设项目的投资强度。不过,从2018年前三季度的数据来看,我国基建投资增速却是明显回落。究其原因,资金短缺是重要原因。2018年初,财政部出于经济转型考量和防风险需要,加强了对地方政府债务尤其是隐性债务的监管,地方政府的举债被严格控制,受此影响,不少地方基建项目资金出现较大缺口,甚至无法开工。面对这种形势,急需饮水入渠,在全国推广PPP,鼓励、引导社会资本积极参与基础设施和公共服务项目的建设和运营。十八届三中全会以来,Public Private Partnerships（简称“PPP”）项目运作已引起社会各界广泛关注。在国家发改委、财政部的共同推动下,全国各地PPP项目如雨后春笋般争相上马。但是,由于我国PPP模式在法律规制方面还存在诸多问题,一定程度上影响了政企双方的长期合作,PPP项目落地难、推进难、处理纠纷难和不确定风...
【文章来源】：南昌大学江西省 211工程院校
【文章页数】：45 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
第1章 引言
1.1 选题背景
1.2 研究意义
第2章 PPP法律规制的对象、方式和目标
2.1 PPP概述
2.1.1 基本含义
2.1.2 主要特征
2.1.3 主要分类
2.2 PPP法律规制的对象
2.2.1 PPP法律关系
2.2.2 PPP法律规制的对象
2.3 PPP法律规制的方式
2.4 PPP法律规制的目标
第3章 我国PPP法律规制的现状及存在的问题
3.1 我国PPP模式法律规制现状
3.1.1 我国PPP模式的发展情况
3.1.2 当前我国PPP模式法律规制的总体情况
3.2 我国PPP模式法律规制的不足
3.2.1 制度层面
3.2.2 操作层面
第4章 域外PPP法律规制借鉴
4.1 域外PPP法律规制现状
4.1.1 英国
4.1.2 澳大利亚
4.1.3 加拿大
4.2 对我国的启发
第5章 我国PPP模式法律规制的完善
5.1 基本思路
5.2 建立健全法律体系
5.2.1 出台专门法律
5.2.2 化解法律冲突
5.2.3 完善配套指引
5.3 明确管理机构
5.3.1 明确管理机构
5.3.2 明确牵头机构
5.3.3 明确两部委分工
5.3.4 明确专业部委职责
5.4 规范运作流程
5.4.1 项目发起阶段
5.4.2 项目论证阶段
5.4.3 项目实施阶段
5.5 健全监督机制
5.5.1 明确监督机构
5.5.2 强化信息披露
5.5.3 防控债务风险
5.5.4 加强绩效评价
5.5.5 实行价格监督
5.5.6 加强中介监督
5.6 强化政府信用保障
5.7 完善争议解决
5.7.1 协商解决
5.7.2 提起诉讼
5.7.3 申请仲裁
第6章 结论与展望
6.1 结论
6.2 进一步工作的方向
致谢
参考文献
【参考文献】：
期刊论文
[1]PPP的层次划分、基本特征及中国实践[J]. 李开孟,伍迪. 北京交通大学学报(社会科学版). 2017(03)
[2]公立医院与社会资本PPP合作项目中的合作协议问题研究[J]. 邓勇. 中国医院. 2017(04)
[3]PPP法的发展与超越[J]. 曹富国. 中国政府采购. 2016(11)
[4]浅析我国PPP模式发展[J]. 张心怡,黄珊. 中国商论. 2016(21)
[5]PPP规制中的立法问题研究——基于法政策学的视角[J]. 喻文光. 当代法学. 2016(02)
[6]试论我国PPP法律系统规范的构建[J]. 李显冬,李彬彬. 财政科学. 2016(01)
[7]PPP的公共性及其经济法解析[J]. 张守文. 法学. 2015(11)
[8]PPP特许经营协议的法律性质[J]. 陈阵香,陈乃新. 法学. 2015(11)
[9]中国的PPP实践:发展、模式、困境与出路[J]. 陈志敏,张明,司丹. 国际经济评论. 2015(04)
[10]公私合作合同:法律性质与权责配置——以基础设施与公用事业领域为中心[J]. 李霞. 华东政法大学学报. 2015(03)
博士论文
[1]公共政策制定的法律规制研究[D]. 张树习.中共中央党校 2018
硕士论文
[1]PPP模式的法律规制[D]. 乔高阳.黑龙江大学 2018
[2]PPP模式法律制度完善研究[D]. 徐艺霄.河北大学 2017
[3]论我国PPP模式法律制度构建[D]. 樊阳.山东大学 2017
[4]我国基础设施采用PPP模式的研究与分析[D]. 马威.财政部财政科学研究所 2014
[5]基础设施PPP项目的风险管理研究[D]. 桑美英.长安大学 2014
[6]我国PPP合同体系构建研究[D]. 罗晴.重庆大学 2014
[7]我国地方政府PPP项目指南框架构建研究[D]. 陈坤龙.重庆大学 2013
[8]论我国PPP（公私合营）模式的法律框架[D]. 陈晓.中国政法大学 2010
[9]公私合伙制法律问题研究[D]. 袁晓晗.湖南师范大学 2006
本文编号：2967996
【文章来源】：南昌大学江西省 211工程院校
【文章页数】：45 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
第1章 引言
1.1 选题背景
1.2 研究意义
第2章 PPP法律规制的对象、方式和目标
2.1 PPP概述
2.1.1 基本含义
2.1.2 主要特征
2.1.3 主要分类
2.2 PPP法律规制的对象
2.2.1 PPP法律关系
2.2.2 PPP法律规制的对象
2.3 PPP法律规制的方式
2.4 PPP法律规制的目标
第3章 我国PPP法律规制的现状及存在的问题
3.1 我国PPP模式法律规制现状
3.1.1 我国PPP模式的发展情况
3.1.2 当前我国PPP模式法律规制的总体情况
3.2 我国PPP模式法律规制的不足
3.2.1 制度层面
3.2.2 操作层面
第4章 域外PPP法律规制借鉴
4.1 域外PPP法律规制现状
4.1.1 英国
4.1.2 澳大利亚
4.1.3 加拿大
4.2 对我国的启发
第5章 我国PPP模式法律规制的完善
5.1 基本思路
5.2 建立健全法律体系
5.2.1 出台专门法律
5.2.2 化解法律冲突
5.2.3 完善配套指引
5.3 明确管理机构
5.3.1 明确管理机构
5.3.2 明确牵头机构
5.3.3 明确两部委分工
5.3.4 明确专业部委职责
5.4 规范运作流程
5.4.1 项目发起阶段
5.4.2 项目论证阶段
5.4.3 项目实施阶段
5.5 健全监督机制
5.5.1 明确监督机构
5.5.2 强化信息披露
5.5.3 防控债务风险
5.5.4 加强绩效评价
5.5.5 实行价格监督
5.5.6 加强中介监督
5.6 强化政府信用保障
5.7 完善争议解决
5.7.1 协商解决
5.7.2 提起诉讼
5.7.3 申请仲裁
第6章 结论与展望
6.1 结论
6.2 进一步工作的方向
致谢
参考文献
【参考文献】：
期刊论文
[1]PPP的层次划分、基本特征及中国实践[J]. 李开孟,伍迪. 北京交通大学学报(社会科学版). 2017(03)
[2]公立医院与社会资本PPP合作项目中的合作协议问题研究[J]. 邓勇. 中国医院. 2017(04)
[3]PPP法的发展与超越[J]. 曹富国. 中国政府采购. 2016(11)
[4]浅析我国PPP模式发展[J]. 张心怡,黄珊. 中国商论. 2016(21)
[5]PPP规制中的立法问题研究——基于法政策学的视角[J]. 喻文光. 当代法学. 2016(02)
[6]试论我国PPP法律系统规范的构建[J]. 李显冬,李彬彬. 财政科学. 2016(01)
[7]PPP的公共性及其经济法解析[J]. 张守文. 法学. 2015(11)
[8]PPP特许经营协议的法律性质[J]. 陈阵香,陈乃新. 法学. 2015(11)
[9]中国的PPP实践:发展、模式、困境与出路[J]. 陈志敏,张明,司丹. 国际经济评论. 2015(04)
[10]公私合作合同:法律性质与权责配置——以基础设施与公用事业领域为中心[J]. 李霞. 华东政法大学学报. 2015(03)
博士论文
[1]公共政策制定的法律规制研究[D]. 张树习.中共中央党校 2018
硕士论文
[1]PPP模式的法律规制[D]. 乔高阳.黑龙江大学 2018
[2]PPP模式法律制度完善研究[D]. 徐艺霄.河北大学 2017
[3]论我国PPP模式法律制度构建[D]. 樊阳.山东大学 2017
[4]我国基础设施采用PPP模式的研究与分析[D]. 马威.财政部财政科学研究所 2014
[5]基础设施PPP项目的风险管理研究[D]. 桑美英.长安大学 2014
[6]我国PPP合同体系构建研究[D]. 罗晴.重庆大学 2014
[7]我国地方政府PPP项目指南框架构建研究[D]. 陈坤龙.重庆大学 2013
[8]论我国PPP（公私合营）模式的法律框架[D]. 陈晓.中国政法大学 2010
[9]公私合伙制法律问题研究[D]. 袁晓晗.湖南师范大学 2006
本文编号：2967996
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