社会重大事件行政调查法治研究 ——以行政权的社会回应性为视角

发布时间：2021-01-23 15:03

　　社会重大事件是指受社会广泛关注的具有严重危害性的或广泛影响性的社会事件。社会重大事件是社会发展中不可避免的现象。它包括两种类型：即“物”对“人”之客观影响而形成的社会重大事件以及“人”对“物”的参与而形成的社会重大事件。传统的社会重大事件类型主要是“物”对“人”的影响这一类型,而随着社会主体性的发展,更多的重大事件类型则形成于“人”对“物”的广泛参与。社会重大事件具有社会性、实践性、变化性与多样性,需要国家权力提供及时性的保护。行政调查权是应对社会重大事件的重要权力,它具有行政性、专门性、独立性、裁量性、社会回应性以及反思性。围绕行政调查权所建立的调查法制在行政法律体系中是一种中观法律机制,即其对现有的行政权力体系而言,发挥着一种对比监督功能,被调查对象对自己主张的或确认的事实与专门调查权所确认的事实不一致或冲突时,需要进行说明、解释与纠正。此外,在整个公法体系中,调查权还具有信息发现功能,其调查事实可以作为立法性的事实,从而与相应的立法程序相衔接,以实现调查权功能的最大化。行政调查权之主体在我国应在中央与省级分别设置,它们分别管辖全国性的社会重大事件或全省性的社会重大事件,但与现有行... 

【文章来源】：武汉大学湖北省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：159 页

【学位级别】：博士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
引言
    1 研究缘起
    2 研究现状与意义
    3 研究目的与方法
    4 研究框架
1 社会重大事件概述
    1.1 社会重大事件的学理分析
        1.1.1 社会重大事件涵义与实例分析
        1.1.2 社会重大事件的性质
        1.1.3 社会重大事件的标准与类型
        1.1.4 实践分析——学术事件可以纳入社会重大事件范围
    1.2 社会重大事件的成因分析
        1.2.1 公共参与是引发重大事件的表层原因
        1.2.2 风险社会的发展是引发重大事件的深层原因
2 社会重大事件行政调查之基本理论
    2.1 社会重大事件调查的社会回应性理论
        2.1.1 与现有行政调查制度形成目的上的重要差异
        2.1.2 社会重大事件调查制度的主要目的：社会回应
        2.1.3 社会回应性的实现
    2.2 社会重大事件调查权的性质
        2.2.1 行政性
        2.2.2 独立性
        2.2.3 专门性
        2.2.4 反思性
        2.2.5 公益性
    2.3 社会重大事件调查制度功能：中观行政法律机制
        2.3.1 对比监督功能
        2.3.2 事实发现功能
    2.4 社会重大事件调查制度之意义
        2.4.1 实现权力与社会互动,有利于社会与权力理性
        2.4.2 扩大行政认知范围
        2.4.3 调查制度扩展功能——与政策与立法程序的衔接
    2.5 社会重大事件调查制度基本原则
        2.5.1 调查法定原则
        2.5.2 独立调查原则
        2.5.3 裁量原则
        2.5.4 社会参与原则
        2.5.5 非追责原则
    小结
3 社会重大事件调查的比较法考察
    3.1 英国行政调查法制
        3.1.1 《裁判所与调查法》介评
        3.1.2 《调查法》介评
        3.1.3 《裁判所与调查法》与《调查法》的比较分析
    3.2 美国行政调查法制：以NTSB调查为例
        3.2.1 NTSB的独立性
        3.2.2 参与、合作原则
        3.2.3 重要调查制度
    3.3 韩国行政调查法制——人权保护原则
        3.3.1 作为《宪法》实施法的《行政调查法》
        3.3.2 人权保护原则的中心地位
        3.3.3 小结
    3.4 我国台湾地区重大事故调查制度
        3.4.1 行政主导重大事故调查
        3.4.2 重大事故标准的裁量性
        3.4.3 非追责调查原则及其不彻底性
        3.4.4 重大事故调查需要专门立法
    3.5 域外专门调查制度的基本特点及对我国的立法启示
4 我国社会重大事件调查制度的运行现状考察
    4.1 大陆地区安全生产领域重大事故调查制度
        4.1.1 制度主要内容与特征
        4.1.2 运行中存在的问题——一个调查二个目的
    4.2 社会重大事件引入人大特别调查权的评析
        4.2.1 人大特别调查权的含义、法律依据与性质
        4.2.2 人大特别调查权运行基本情况
        4.2.3 理性对待人大特别调查权之适用
    小结
5 我国社会重大事件行政调查制度建构
    5.1 社会重大事件行政调查程序目标模式
        5.1.1 目标模式与研究意义
        5.1.2 公正兼效率模式
    5.2 社会重大事件调查主体的立法形式
        5.2.1 行政权力体系内相对独立设置
        5.2.2 层级设置
        5.2.3 综合性调查主体与专业性调查主体的结合
        5.2.4 临时调查主体与常设调查主体
        5.2.5 组织主导制
        小结
    5.3 社会重大事件调查范围的立法形式
        5.3.1 以社会关注（事件）作为我国调查对象的法律标准
        5.3.2 社会重大事件调查范围的具体立法形式
    5.4 社会重大事件证据与事实调查的法律建构分析
        5.4.1 调查方法的立法分析
        5.4.2 调查方法的适用分析
        5.4.3 社会重大事件调查事实最终形成的法律机制分析
    5.5 社会重大事件调查重要配套制度
        5.5.1 公民权利保护与救济制度
        5.5.2 调查公开制度
        5.5.3 国家公权之间基于行政调查程序的程序合作制度
        5.5.4 调查期限制度
        5.5.5 社会信息发布机制
结语
参考文献
攻博期间的科研成果
后记


【参考文献】：
期刊论文
[1]回应型司法制度的现实演进与理性构建——一个实践合理性的分析[J]. 高志刚.  法律科学(西北政法大学学报). 2013(04)
[2]价值判断与中国刑法学知识转型[J]. 周光权.  中国社会科学. 2013(04)
[3]当代中国人的社会参与研究述评[J]. 王兵.  哈尔滨工业大学学报(社会科学版). 2012(06)
[4]区域经济一体化的法律治理[J]. 叶必丰.  中国社会科学. 2012(08)
[5]《行政强制法》背景下行政调查取证制度的完善[J]. 叶必丰.  法学. 2012(02)
[6]香港立法会调查权限分析[J]. 王书成,顾敏康.  环球法律评论. 2010(06)
[7]英国行政特别调查法治及其结构功能[J]. 刘军.  武汉大学学报(哲学社会科学版). 2010(05)
[8]治理理论与公共行政学范式进步[J]. 王诗宗.  中国社会科学. 2010(04)
[9]从合法性到公共性——社会治理模式演进中价值的走向[J]. 束媛媛.  理论观察. 2010(02)
[10]论突发性事件的信息公开和新闻发布[J]. 陈力丹.  南京社会科学. 2010(03)

博士论文
[1]中国参与式民主发展研究[D]. 梁军峰.中共中央党校 2006



本文编号：2995422