宅基地使用权流转的法律制度构想

发布时间：2021-01-23 23:52

　　在城镇化的大背景下，大量农村人口的非农转移造成农村常住人口急剧减少，农村宅基地空置现象严重。但由于我国现行法律对宅基地使用权的流转采取严格限制的态度，使农村闲置的宅基地无法得到合理利用。这使我国本来就求大于供的宅基地供给关系更加紧张。因此，宅基地使用权能否依法流转就备受关注。为了解决该问题本文从宅基地使用权的概念着手，步步深入，坚持理论联系实际的研究方法，从法学、经济学、社会学、地理学等多学科的角度对宅基地使用权流转问题进行分析，以求在法律层面上对宅基地使用权流转问题提供些有益的建议。本文首先对宅基地使用权流转问题加以简要分析；其次提出我国宅基地使用权流转中实际存在的问题，并对该问题的成因极其造成的后果加以分析；然后参考学界内解决该问题的不同观点，在此基础上，提出本文解决此问题的观点，即宅基地使用权限条件流转制度；最终对宅基地使用权限条件流转的法律制度加以构思。本文的创新点表现在以下三个方面：第一，宅基地使用面积的上限应有全国人大及其常委会会同国务院有关部门制定；第二，对有权成为宅基地流转市场卖方的主体资格加以严格限制；第三，特定情形下的强制出卖宅基地使用权制度。 

【文章来源】：新疆大学新疆维吾尔自治区 211工程院校

【文章页数】：34 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
一、 宅基地使用权流转的概述
    （一） 宅基地使用权的基本概述
        1、 宅基地使用权的概念
        2、 宅基地使用权的基本特征
    （二） 宅基地使用权流转的立法现状
二、 宅基地使用权流转的现状、原因分析及其不良后果
    （一） 宅基地使用权流转的现状
    （二） 造成我国宅基地流转现状的原因分析
        1、 城乡二元土地制度的大背景
        2、 宅基地使用权供需矛盾严重
        3、 立法不够完善
        4、 缺乏有效的监管措施
    （三） 禁止宅基地使用权流转的后果
        1、 造成宅基地资源浪费严重
        2、 带来大量社会问题
三、 对宅基地使用权流转过程中存在问题的解决
    （一） 理论界对此问题的争议
        1、 禁止流转说
        2、 自由流转说
        3、 限条件流转说
    （二） 支持限条件流转说之原因分析
四、 宅基地使用权限条件流转制度的法律构想
    （一） 规范原始取得制度
        1、 权利主体
        2、 无偿取得
        3、 面积限制
        4、 符合土地利用规划
    （二） 规范使用行为
        1、 建立有期限的使用制度
        2、 建立面积超标部分的有偿使用制度
        3、 建立宅基地使用权登记制度
        4、 明文规定违法使用情形的惩罚措施
    （三） 规范流转行为
        1、 有法律明文规定宅基地使用权的限条件流转制度
        2、 建立专门的宅基地使用权流转市场
        3、 明确规定有权进入宅基地使用权流转市场的交易主体
        4、 特定情形下的强制出卖宅基地使用权制度
结语
注释
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]中国重点农区农村空心化的特征、机制与调控——以河南省郸城县为例[J]. 崔卫国,李裕瑞,刘彦随.  资源科学. 2011(11)
[2]农村宅基地使用权流转法律问题研究——以中国不同时期立法演变为视角[J]. 陈广华,马成,芮志文.  云南社会科学. 2011(04)
[3]我国城乡二元经济结构与一体化土地市场制度改革及政策建议[J]. 李景刚,张效军,高艳梅,刘小玲.  农业现代化研究. 2011(03)
[4]农村宅基地使用权流转制度创新分析[J]. 暴元.  农业经济. 2011(03)
[5]宅基地使用权流转问题研究——基于用益物权权能扩展趋势[J]. 朱小静,陈利根,唐国华.  理论导刊. 2010(11)
[6]中国农村人口与农村居民点用地的时空变化[J]. 李裕瑞,刘彦随,龙花楼.  自然资源学报. 2010(10)
[7]我国农村宅基地使用权流转制度的法律重构[J]. 吕军书,徐明华.  中国青年政治学院学报. 2010(04)
[8]中国转型期农村宅基地使用权的流转及其突破点[J]. 许源丰,王敏.  东岳论丛. 2010(03)
[9]我国宅基地使用权流转制度研究[J]. 张淑臻.  山东省青年管理干部学院学报. 2010(01)
[10]农村宅基地使用权流转的法律分析[J]. 董万程.  河南省政法管理干部学院学报. 2010(01)

硕士论文
[1]我国宅基地使用权流转之法律问题探讨[D]. 杨洪俏.烟台大学 2011



本文编号：2996156