我国城市房屋被征收人的权益保护研究
发布时间：2021-01-24 03:14
城市的发展是一个建设和再建设的过程,建设涉及到房屋的拆除和重建,故房屋征收是一个永恒的话题。我国正处于城市化加速发展阶段,各地征收任务繁重,因房屋征收实质上是对社会大众权益的增益,被征收人作为其中的重要组成部分,其权益理应被保护。我国的现行法律体系确立了以被征收人权益为核心的房屋征收的原则。但是通过调查研究发现,在实际的征收工作中,很多被征收人的权益受到侵害。由于征收的主体和目的在法律规范中界定模糊、被征收人权益的行使缺少合理的机制和征收纠纷无法得到有效解决等原因,被征收人的人身权、财产权、参与权和知情权等权利受到了侵害。房屋作为生活不可分割的一部分,当其受到侵害时,所产生的影响比一般侵权行为更严重。另由于房屋征收涉及面广,在纠纷处理不当时易发生群体性事件,对社会造成恶劣的影响。为了保障被征收人的合法权益,应对房屋征收目的即公共利益范围进行界定,创设公开透明的房屋价格评估机制和补偿机制,建立和完善房屋征收纠纷解决机制,完善现有的司法救济机制,提出建立统一的房屋征收管理机制。以期为我国城市房屋征收法律体系建设做出贡献,保障被征收人的合法权益,促进社会的和谐发展。图5幅;表2个;参43篇。
【文章来源】：华北理工大学河北省
【文章页数】：65 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
近年来房屋征收案件总数Fig.1Totalcasesofhouseexpropriationinrecentyears
华北理工大学硕士学位论文-16-有行政诉讼中不具有的平等地位，并且我国有相当规范的法律去解决民事纠纷，如《民法总则》、《物权法》、《合同法》等。在行政案件中，主要涉及到补偿、公共利益和征收程序等问题，这些问题与被征收人的权益息息相关，因为公权力的国家强制性，在实际征收工作中被征收人的权益极易被公权力所侵害。另外在以问卷调查为形式所进行的社会调查时发现，87%的被征收人认为是政府行为导致的自身权益受到侵害，认为政府和开发商都违约的也占到了67%。所以被征收人权益的加害方往往是行政机关，故对被征收人的权益保护要落在对行政机关的行为加以限制和规范，保护被征收人的合法权益。图2房屋征收中行政案件所占总案件数量比重Fig.2Proportionofadministrativecasesinthetotalnumberofcasesinhousingexpropriation在以问卷调查所进行的社会调查时发现，87%的被征收人认为是政府行为导致的自身权益受到侵害。为了数据的准确性，本课题对唐山市渤海豪庭小区进行了一次实地走访，共向包括小区员工和住户在内的14人进行了访谈。根据走访我们得知唐山市路南区政府在2011年展开友谊路拓宽周边区域改造房屋征收的工作，居民在政府承诺合理合法安置于渤海豪庭的前提下，同意配合并支持政府工作而进行了搬迁。本次房屋征收项目出现的问题主要有3点：第一是政府违背征收协议，擅自增加楼层增设底商导致公摊超大等使额外承担高达至8万元。路南区政府在劝导证书时展示内容明确而具体的宣传图为28层，没有底商。但申报规划局审批时，擅自增加两层底商，一层住宅，从未告知广大业主。进而导致公摊超过30%以上，采光减少，以及物业费增加、容积率生活舒适度等也必定会受到影响。矛盾的
第2章我国城市房屋被征收人权益受侵害的现状及原因-23-左右，而每年因征收补偿所产生的房屋征收纠纷和其他纠纷原因一样也在逐年增长。房屋征收补偿是房屋征收纠纷产生的最主要原因，出台有效的房屋征收补偿机制是保护被征收人合法权益的核心，我国的《征收条例》也把征收补偿放在了同等的位置上。征收补偿产生的原因包括多种方面，有征收程序的原因、公共利益认定的原因，也有本身补偿数额的原因等，多种原因共同汇集而成了房屋征收补偿纠纷。在补偿本身上，主要有三方面侵犯被征收人的权益：评估方式、补偿方法和补偿范围。图3与补偿有关的房屋征收案件数量及每年所占比重Fig.3Thenumberofhousingexpropriationcasesrelatedtocompensationandtheproportioneachyear（1）评估不公正程序的公正可以促使实体的公正，无论是界定公共利益的概念也好，还是规范房屋征收的程序也好，都是为了使房屋征收在程序上更公正。而公正的程序是为了令被征收人得到满意的补偿，在房屋征收的过程中，补偿是最为重要的问题，这也是被征收人最为关心的问题。所以补偿数额的多少就很关键，对房屋的合法合理评估就尤为重要。我国的《征收条例》对房屋的评估作出了相应的规定。一是对房屋价值参照物的规定。时间限定为决定公告之日，要求其不少于类似房屋的市场价格。①二是对于评估人的选择。其规定评估人可以由被征收人进行协商，如果被征①《国有土地上房屋征收与补偿条例》第19条：“对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋
本文编号：2996455
【文章来源】：华北理工大学河北省
【文章页数】：65 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
近年来房屋征收案件总数Fig.1Totalcasesofhouseexpropriationinrecentyears
华北理工大学硕士学位论文-16-有行政诉讼中不具有的平等地位，并且我国有相当规范的法律去解决民事纠纷，如《民法总则》、《物权法》、《合同法》等。在行政案件中，主要涉及到补偿、公共利益和征收程序等问题，这些问题与被征收人的权益息息相关，因为公权力的国家强制性，在实际征收工作中被征收人的权益极易被公权力所侵害。另外在以问卷调查为形式所进行的社会调查时发现，87%的被征收人认为是政府行为导致的自身权益受到侵害，认为政府和开发商都违约的也占到了67%。所以被征收人权益的加害方往往是行政机关，故对被征收人的权益保护要落在对行政机关的行为加以限制和规范，保护被征收人的合法权益。图2房屋征收中行政案件所占总案件数量比重Fig.2Proportionofadministrativecasesinthetotalnumberofcasesinhousingexpropriation在以问卷调查所进行的社会调查时发现，87%的被征收人认为是政府行为导致的自身权益受到侵害。为了数据的准确性，本课题对唐山市渤海豪庭小区进行了一次实地走访，共向包括小区员工和住户在内的14人进行了访谈。根据走访我们得知唐山市路南区政府在2011年展开友谊路拓宽周边区域改造房屋征收的工作，居民在政府承诺合理合法安置于渤海豪庭的前提下，同意配合并支持政府工作而进行了搬迁。本次房屋征收项目出现的问题主要有3点：第一是政府违背征收协议，擅自增加楼层增设底商导致公摊超大等使额外承担高达至8万元。路南区政府在劝导证书时展示内容明确而具体的宣传图为28层，没有底商。但申报规划局审批时，擅自增加两层底商，一层住宅，从未告知广大业主。进而导致公摊超过30%以上，采光减少，以及物业费增加、容积率生活舒适度等也必定会受到影响。矛盾的
第2章我国城市房屋被征收人权益受侵害的现状及原因-23-左右，而每年因征收补偿所产生的房屋征收纠纷和其他纠纷原因一样也在逐年增长。房屋征收补偿是房屋征收纠纷产生的最主要原因，出台有效的房屋征收补偿机制是保护被征收人合法权益的核心，我国的《征收条例》也把征收补偿放在了同等的位置上。征收补偿产生的原因包括多种方面，有征收程序的原因、公共利益认定的原因，也有本身补偿数额的原因等，多种原因共同汇集而成了房屋征收补偿纠纷。在补偿本身上，主要有三方面侵犯被征收人的权益：评估方式、补偿方法和补偿范围。图3与补偿有关的房屋征收案件数量及每年所占比重Fig.3Thenumberofhousingexpropriationcasesrelatedtocompensationandtheproportioneachyear（1）评估不公正程序的公正可以促使实体的公正，无论是界定公共利益的概念也好，还是规范房屋征收的程序也好，都是为了使房屋征收在程序上更公正。而公正的程序是为了令被征收人得到满意的补偿，在房屋征收的过程中，补偿是最为重要的问题，这也是被征收人最为关心的问题。所以补偿数额的多少就很关键，对房屋的合法合理评估就尤为重要。我国的《征收条例》对房屋的评估作出了相应的规定。一是对房屋价值参照物的规定。时间限定为决定公告之日，要求其不少于类似房屋的市场价格。①二是对于评估人的选择。其规定评估人可以由被征收人进行协商，如果被征①《国有土地上房屋征收与补偿条例》第19条：“对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋
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