雾霾天气防治的法律对策研究

发布时间：2017-04-11 18:18

  本文关键词：雾霾天气防治的法律对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：2012年起,我国雾霾天气的大面积爆发,影响全国绝大多数省市,辐射近六亿人群,引起了国内外的广泛关注。随着对雾霾天气认识的不断提高,雾霾的研究取得了一定进展,科学监测的结果也终止了之前对雾霾的成因、污染源问题的争论。雾霾的治理上也取得了很大的进展,尤其是自2012年以来,雾霾治理亮点频频,如法律法规的进一步完善、信息公开进一步扩大等,政府对雾霾的治理非常重视,公众及社会团体也积极地投身到雾霾的防治之中,可谓是史无前例的“全员治霾”。但雾霾的治理也逐步暴露出更多的问题。在此背景下,通过对雾霾治理的现状及不足的研究,发达国家先进经验的借鉴,以期能提出有益于雾霾治理的法律对策。本文主要分为如下几个部分：第一部分是绪论,该部分交代了雾霾天气防治研究课题的选题背景、意义、主要的研究内容、研究方法等,是全文研究工作的起点；第二部分是雾霾天气的简介,介绍了雾霾天气的相关概念、危害,雾霾污染产生的原因及主要污染源；第三个部分是国外雾霾防治法制建设经验的介绍与借鉴,主要选取英国与美国,英国与美国在历史上都发生过著名的烟雾污染事件,其污染类型虽与我国不完全一样,但是在防治的法制建设上还是有很多值得学习借鉴之处；第四部分是我国雾霾防治取得的成效与不足,尤其是对2012年至今这段时间进行研究,在法律法规、信息公开等方面虽有部分亮点,但依旧存在雾霾防治理念落后、政策工具单一、法律法规不完善、环保责任缺失、能源结构调整陷入困境和信息公开不完善等问题；第五部分是针对我国雾霾防治中存在问题,结合欧美国家治理的法制建设经验提出相关建议,治理雾霾污染首先要更新雾霾防治理念,组合运用各类政策工具,完善大气污染防治法相关的制度,同时还要健全环保责任保障机制,调整能源结构,最后,完善信息公开,让信息更加透明,为公众的监督参与提供保障。
【关键词】：雾霾 PM2.5 大气污染防治法 空气质量 法律对策
【学位授予单位】：中南林业科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.68
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 1 绪论9-15
• 1.1 课题背景9
• 1.2 国内外研究现状9-14
• 1.3 研究目的和意义14
• 1.4 研究的主要内容和方法14-15
• 2 雾霾天气简介15-19
• 2.1 相关概念15-16
• 2.1.1 雾霾定义与组成15
• 2.1.2 雾霾与雾、灰霾、PM2.515-16
• 2.2 雾霾天气的危害16-17
• 2.3 雾霾的成因及污染源17-19
• 3 国外雾霾天气防治的法制经验借鉴19-24
• 3.1 英国雾霾天气防治概况及法制建设19-21
• 3.1.1 概况19
• 3.1.2 法制建设19-21
• 3.2 美国雾霾天气防治概况及法制建设21-23
• 3.2.1 概况21
• 3.2.2 法制建设21-23
• 3.3 英美雾霾天气防治的法制建设经验23-24
• 4 我国雾霾天气防治的亮点与不足24-39
• 4.1 2012年至今我国雾霾天气防治亮点24-28
• 4.1.1 法律法规、政策方面的亮点24-26
• 4.1.2 信息公开、公众参与方面的亮点26-28
• 4.2 我国雾霾天气防治的不足28-39
• 4.2.1 雾霾防治的理念落后28-29
• 4.2.2 雾霾防治的政策工具单一29-30
• 4.2.3 雾霾防治的法律法规不完善30-32
• 4.2.4 雾霾防治的环保责任缺失32-33
• 4.2.5 雾霾防治的能源结构调整陷入困境33-35
• 4.2.6 雾霾防治的信息公开不完善35-39
• 5 我国雾霾天气防治的法律对策39-57
• 5.1 更新雾霾防治的理念39
• 5.2 组合运用雾霾防治的政策工具39-41
• 5.3 完善大气污染防治法相关的制度41-48
• 5.3.1 更新《大气污染防治法》的立法理念41-42
• 5.3.2 改善处罚方式,扩大行为罚使用范围42-43
• 5.3.3 细化区域联防协作机制,明确责任主体43-44
• 5.3.4 建立《空气质量标准》的长效更新机制44-47
• 5.3.5 完善空气污染应急机制47-48
• 5.4 完善雾霾防治的责任保障机制48-51
• 5.4.1 落实地方政府的环保责任48-49
• 5.4.2 实现环保部门的垂直化管理49-50
• 5.4.3 落实企业的环保责任50-51
• 5.5 调整雾霾防治的能源结构51-54
• 5.5.1 降低煤炭在能源结构中的占比51-52
• 5.5.2 油品质量的升级52-53
• 5.5.3 积极推进清洁能源的发展53-54
• 5.6 完善雾霾防治的信息公开54-57
• 5.6.1 完善政府空气质量信息公开55
• 5.6.2 加强污染源企业的信息公开55-56
• 5.6.3 完善环境信息公开问责机制与救济制度56-57
• 结论57-59
• 参考文献59-65
• 攻读学位期间的主要学术成果65-67
• 致谢67

【参考文献】

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本文编号：299685