社会救助行为废止中的信赖利益保护问题研究

发布时间：2021-01-24 17:06

　　社会救助行为是行政机关履行法定的社会救助职责,对难以维持基本生活的家庭进行“生存照顾”,以保障其生存权的授益性行政行为。不仅社会救助管理部门的依法履行受理和审批职责关乎需救助者的救助权益实现,其作出的如取消最低生活保障待遇的废止行为更与受益人的信赖利益休戚相关。在作出废止行为过程中要遵循严格的法定条件和正当程序,进行有限制的废止裁量,同时基于法的安定性要求,应当对受益人对原救助行为产生的值得保护的信赖利益进行适当保护。我国现今关于社会救助的立法既有《社会救助暂行办法》为代表的综合性立法,统筹规范指导如最低生活保障救助、临时救助等各种社会救助制度的运行,又通过如《城市居民最低生活保障条例》等专项立法具体对特定社会救助行为的申请、受理和审批进行规定。但在这些规范中关于社会救助行为的废止规定则相对较少,并未为废止社会救助行为设定严格的废止理由和程序制度,因而可能导致行政机关的废止裁量权滥用进而损害受益人对救助行为的信赖利益。对于社会救助行为废止条件的规定仅明确存在于取消最低生活保障救助中,以“家庭人口变化、财产变化、收入变化”作为废止低保救助的法定条件,这些法定条件皆属于事后事实的变化,但由... 

【文章来源】：华东政法大学上海市

【文章页数】：72 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
导言
    一、问题的提出
    二、研究的价值和意义
    三、研究现状与文献综述
    四、主要研究方法与论文结构
    五、论文主要创新及不足
第一章 社会救助行为废止和信赖利益保护概述
    第一节 社会救助行为废止的概念内涵
        一、社会救助行为概念的学理解释和性质定位
        二、社会救助行为废止的相关理论
    第二节 社会救助行为废止与信赖利益保护
        一、信赖利益保护的具体内涵
        二、社会救助行为废止与信赖利益保护的关系
    第三节 社会救助行为废止中信赖利益保护的必要性
        一、保障受益人合法救助权益的要求
        二、限制废止裁量权的滥用和建设诚信政府的要求
第二章 社会救助行为废止中信赖利益保护规范考察
    第一节 社会救助行为废止的相关规范体系概述
        一、我国社会救助立法概况
        二、社会救助专项立法中的废止规范概述
    第二节 我国社会救助行为废止规范的实体要件
        一、家庭收入财产状况变化的法定条件
        二、未履行相应法定义务的社会救助行为废止
        三、法律规范修改或变更下的社会救助行为废止
    第三节 社会救助行为废止的程序要件
        一、书面说明理由制度
        二、陈述和申辩程序
        三、听证制度和民主评议程序
第三章 社会救助行为废止的司法审查及信赖利益保护考量
    第一节 社会救助废止行为合法性审查概况
    第二节 对社会救助行为废止的实体和程序要件审查
        一、对社会救助行为废止的实体审查
        二、对社会救助行为废止程序的司法审查
    第三节 信赖保护原则在社会救助废止行为司法审查中的适用
        一、适用的可能性
        二、适用的范围
第四章 完善社会救助行为废止中信赖利益保护机制的构想
    第一节 对社会救助废止行为和信赖利益保护的立法完善
        一、在单行立法中设定类型化的废止理由和程序制度
        二、建立社会救助行为废止中的信赖利益补偿机制
    第二节 完善社会救助废止行为中受益人救济途径
        一、行政复议和行政诉讼的救济途径
        二、完善两种救济途径的衔接机制
    第三节 加强社会救助废止行为中信赖利益的司法保护
        一、明确法定废止条件和程序的审查标准
        二、将信赖保护原则引入社会救助废止行为审查中
结论
参考文献
在读期间发表的学术论文与研究成果
后记


【参考文献】：
期刊论文
[1]行政复议与行政诉讼的协调发展[J]. 杨伟东.  国家行政学院学报. 2017(06)
[2]行政诉讼中“信赖利益保护原则”适用——以最高人民法院公布的典型案件为例的讨论[J]. 胡若溟.  行政法学研究. 2017(01)
[3]法治中国背景下国家责任论纲[J]. 陶凯元.  中国法学. 2016(06)
[4]论给付行政的程序控制——以行政救助中的“经济状况调查”为分析对象[J]. 黄锴.  时代法学. 2016(04)
[5]论我国社会救助中的监督管理机制——基于“张海超事件”后续发展的思考[J]. 石绍斌.  江汉大学学报(社会科学版). 2014(06)
[6]“新财产权”理论视角下的社会救助权及法律保障机制[J]. 靳文辉.  西南民族大学学报(人文社会科学版). 2014(08)
[7]社会救助的权利救济——兼论《社会救助法（草案）》权利救济程序规定之不足[J]. 卢志刚.  贵州社会科学. 2014(01)
[8]我国社会救助立法理念及其维度——兼评《社会救助法（征求意见稿）》的完善[J]. 蒋悟真.  法学家. 2013(06)
[9]“结构—功能”视角下社会救助法的救济功能[J]. 蒋悟真,詹国旗.  社会科学研究. 2013(05)
[10]论社会救助法的价值功能及其制度构建[J]. 林嘉,陈文涛.  江西社会科学. 2013(02)

硕士论文
[1]行政给付中的信赖利益保护问题研究[D]. 王朋.西南政法大学 2011



本文编号：2997612