论我国行政奖励制度的完善

发布时间：2021-01-25 10:00

　　随着我国服务型、法治型政府的逐步推进，行政主体具体行政行为的手段也越来越多样化，行政主体不再依靠过去单纯的命令——服从模式来管理社会事务，而更多的运用温和的方式来达到管理社会的良好效果。行政奖励作为一种具有鼓励、促进作用的软行政手段，被广泛的运用于社会生活的各个方面。行政奖励是行政主体为了实现外部行政管理的目的，依照法定的条件和程序，对符合法定奖励条件的行政相对人给予物质、精神或者其他权益上的奖励，引导、激励和支持行政相对人实施符合行政主体施政意图的非强制性具体行政行为。它从外在形式上分为物质奖励、精神奖励和权能奖励；按照行政相对人的地位不同分为内部行政奖励与外部行政奖励；依照奖励的范围分为普遍性行政奖励和竞争性行政奖励；根据法律的规定分为法定的行政奖励和非法定的行政奖励。由于我国至今尚未出台《行政奖励法》来规范全国行政奖励制度，致使行政奖励在实践中出现了如下问题：即行政奖励大多以地方立法和行政规范性文件来规定，从而出现下位法与上位法冲突的情形；奖励颁发未能体现公正以及缺乏对行政奖励进行后续监督等等。出现这些问题的原因既包括行政主体对行政奖励制度认识上的误区，也涉及到国家立法不够充分重... 

【文章来源】：湘潭大学湖南省

【文章页数】：40 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
    1、选题背景
    2、研究方法
    3、论文结构安排
第1章 行政奖励的界定及其类型化
    1.1 行政奖励概念的再审视
        1.1.1 行政奖励现行概念的分析
        1.1.2 行政奖励概念的重新界定
    1.2 行政奖励的类型
        1.2.1 行政奖励的现有分类
        1.2.2 行政奖励的类型化
第2章 我国行政奖励制度存在的问题及原因
    2.1 行政奖励制度立法上的缺陷
        2.1.1 国家层面行政奖励立法的缺位
        2.1.2 行政奖励地方立法位阶比较低
        2.1.3 行政奖励的程序性规定存在缺陷
        2.1.4 行政奖励授予主体的立法不明确
        2.1.5 行政奖励的条件与标准比较笼统
    2.2 行政奖励制度实践中存在的问题
        2.2.1 下位法与上位法的冲突
        2.2.2 评奖结果违背了公平原则
        2.2.3 评奖过程的公正性遭到质疑
        2.2.4 行政奖励的目的功利性强
        2.2.5 对行政奖励缺乏事后监督
    2.3 行政奖励制度存在问题的原因
        2.3.1 行政主体对行政奖励存在观念上的误区
        2.3.2 国家立法对授益行政行为缺少法律规范
        2.3.3 行政主体未充分树立对纳税人负责的意识
第3章 我国行政奖励制度完善的具体措施
    3.1 行政主体应树立正确的奖励观念
    3.2 完善行政奖励制度的立法规定
        3.2.1 行政奖励实施应遵循的原则
        3.2.3 制定行政奖励的一般立法
        3.2.4 明确行政奖励的实体性规定
        3.2.5 完善行政奖励的程序性规定
    3.3 通畅行政奖励的救济制度
        3.3.1 行政复议
        3.3.2 行政诉讼
结语
参考文献
致谢
附录 A 攻读硕士学位期间发表的学术论文


【参考文献】：
期刊论文
[1]论我国行政执法奖励制度地方立法的完善[J]. 何琳.  理论月刊. 2010(09)
[2]行政奖励法治的规制缺失与完善路径——基于两个案例的思考[J]. 赵斌.  铁道警官高等专科学校学报. 2010(04)
[3]我国行政奖励制度存在的问题及其完善[J]. 孙守相.  行政与法. 2010(06)
[4]论行政法中的行政奖励制度[J]. 郑峥.  河南社会科学. 2008(S1)
[5]试析行政法意义上的见义勇为行为——兼评我国见义勇为法律制度之不足[J]. 杨海坤,曹达全.  法学论坛. 2008(01)
[6]论行政奖励的立法规制[J]. 陈士林.  江苏大学学报(社会科学版). 2007(04)
[7]依法行政原则在行政奖励中的运用[J]. 姬亚平.  求索. 2007(03)
[8]“悬赏行为”凸显公安职能定性尴尬[J]. 倪洪涛.  政府法制. 2006(15)
[9]国家行政奖励体系研究[J]. 华晓晨.  中国人才. 2004(07)
[10]行政奖励的创设权分析[J]. 胡芬.  行政与法(吉林省行政学院学报). 2003(08)

硕士论文
[1]行政奖励制度之完善研究[D]. 成伟.华中师范大学 2009
[2]我国行政奖励法律制度研究[D]. 王传宏.中国政法大学 2009
[3]论行政奖励的分类[D]. 杨书军.兰州大学 2007



本文编号：2999029