“入学年龄规定”会产生教育不平等吗?——来自1986年《义务教育法》的证据

发布时间：2021-01-25 21:47

　　截至当年8月31日,年满六（七）周岁的儿童可以入读小学,年龄不足的儿童需推迟一年入学。本文研究了这一入学年龄规定的教育不平等效应。以1986年实施的《义务教育法》作为准自然实验,利用2005年全国1%人口抽样调查数据,采用双重差分法的结果显示:受入学年龄规定影响而推迟入学的学生,入读高中的可能性显著下降。究其原因,在升学决策时,推迟入学带来的"机会成本劣势"是导致教育机会在不同出生月份群体间不平等分配的重要原因。 

【文章来源】：经济学(季刊). 2020,19(03)北大核心CSSCI

【文章页数】：18 页

【部分图文】：

1—8月和9—12月出生的个体入读高中的比重趋势图

图1利用1990年普查数据,计算规定实施前后1—8月和9—12月出生群体入学接受义务教育比重之差的变化,以考察规定的执行程度。我们使用规定实施前入读小学,出生月份为1—8月和9—12月群体的小学毕业率之差,近似衡量规定前小学入学率之差。若受访者出生于1976年,六周岁入读小学,且顺利读完六年制小学,将于1990年处于小学已毕业或正入读初中阶段。因此,在1990年普查数据中观察到其受教育状况应为“正在入读初中”或“小学毕业”。图1显示,1976年1—8月出生群体“小学毕业或初中在读”的比重为47.22%,9—12月份群体比重为38.89%,两者相差8.33%1。规定实施后,1989年9月1日年满六周岁(1983年1—8月出生)和未满六周岁(1983年9—12月出生)的群体,入学接受义务教育的比重分别为62.43%和45.92%,入学率相差16.51%。因此,入学年龄规定实施后,9—12月出生群体推迟入学的比重大约是规定实施前的两倍。《义务教育法》允许各省(市)人民代表大会常务委员会,根据本地区实际情况,制定具体的实施方法,各省颁布义务教育实施条例的时间如表1所示。各省实施义务教育法的年份不同,意味着各省受到入学年龄规定的出生队列也不同。以1986年颁布义务教育条例的省份为例,1980年1—8月出生的儿童,在1986年9月1日前年满六周岁,能在当年正常入学,而9—12月出生的儿童,则因在1986年9月1日前不满六周岁,须推迟一年入学。出生于1978年及以前的儿童,在义务教育条例颁布前已入学或年满七周岁,不受规定的影响。1979年出生的儿童是否受影响,取决于所在省份(或城市)是以六周岁还是七周岁作为法定入学年龄,该规定一般存在城乡差异,因此无法确切地以省份的义务教育条例实施时间来判断1979年出生样本是否受规定的影响。以此类推,各省受入学年龄规定影响的出生队列见表1。

【参考文献】：
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本文编号：2999950