行政惯例的司法适用 ——基于185个案例的分析研究

发布时间：2021-02-02 18:36

　　实践中,法院将行政惯例作为裁判理由虽已屡见不鲜,但行政惯例作为我国的不成文法律渊源,其具体适用规则,适用程序都未有明确规定。行政权与司法权向来都有交叉,行政机关为了实现行政高效的目的,自己制定并实施的行政惯例,在司法实践中是否受到司法机关的认可以及认可过程又是如何?笔者就此问题对中国裁判文书网上涉“行政惯例”的185个案件进行了研究,分析了行政惯例在具体案件中发生的作用,探究行政惯例适用情况存在的问题和成因,并从行政惯例的认可、规范行政惯例的形式和效力以及行政惯例的适用规则和程序方面提出完善建议。本文分为以下四个部分:第一部分:行政惯例的内涵、特征、法律地位,旨在厘清其概念所蕴含的内容,为后续分析具体案例打下坚实的理论基础。第二部分:对185个具体案例进行分析,从案件情况、法院对行政惯例的态度以及行政惯例的适用规则等方面分析行政惯例的适用现状。第三部分:通过对具体案例的分析,分析行政惯例目前在我国司法适用过程中存在的问题及成因。第四部分:结合行政法的学科知识提出行政惯例司法适用情况的完善建议。从建立行政惯例公开制度、规范行政惯例的认可、明确行政惯例司法适用的规则和程序方面提出自己的想法... 

【文章来源】：新疆大学新疆维吾尔自治区 211工程院校

【文章页数】：36 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
引言
一、行政惯例的概述
    （一）行政惯例的内涵
    （二）行政惯例的特征
        1、行政惯例的主体是行政机关
        2、行政惯例是行政机关在长期处理行政事务中形成的
        3、行政惯例是针对相同或同类型的行政事务上反复适用的措施
        4、行政惯例是一种规则
    （三）行政惯例的法律地位
        1、行政惯例作为行政法之法源的必要性
        2、行政惯例作为行政法不成文法律渊源的适用
二、行政惯例司法适用的案例分析
    （一）行政惯例案件数量、审理法院、适用范围现状分析
    （二）司法机关对行政惯例的效力分析
    （三）行政惯例的司法适用规则
        1、行政惯例的适用条件
        2、行政惯例的举证
        3、行政惯例的司法审查
三、行政惯例司法适用存在的问题及成因分析
    （一）行政惯例司法适用存在的问题
        1、对行政惯例的认识模糊
        2、无行政惯例的认可制度
        3、缺少行政惯例的适用规则及程序
    （二）行政惯例司法适用存在问题的成因分析
        1、制定法本身具有局限性
        2、对理论的重视程度不够
        3、有待改善的司法环境
四、行政惯例司法适用情况的完善建议
    （一）建立行政惯例公开制度
        1、行政机关主动公开行政惯例
        2、相对人申请公开行政惯例
        3、法院公开行政惯例
    （二）建立行政惯例的认可制度
        1、规范行政惯例的形式
        2、肯定行政惯例的法律效力
    （三）明确行政惯例司法适用的规则和程序
        1、规范行政惯例的适用规则
        2、完善行政惯例的适用程序
结语
注释
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]论行政惯例的适用问题——评最高人民法院“广州德发房产建设有限公司诉广州市地方税务局第一稽查局税务处理决定案”判决[J]. 陈新民.  法学评论. 2018(05)
[2]行政惯例法源效力的正当性基础[J]. 沈亚萍.  社会科学家. 2014(02)
[3]论行政惯例的价值及其制度化路径[J]. 柳砚涛.  当代法学. 2013(05)
[4]行政惯例:行政自我规范的实践机制[J]. 崔卓兰,赵静波.  社会科学战线. 2013(06)
[5]行政惯例的地位新探——基于行政法源与行政法治的双重视角[J]. 罗英.  青海社会科学. 2011(01)
[6]行政惯例的成因及其适用[J]. 郑洁.  杭州师范大学学报(社会科学版). 2010(06)
[7]行政法上的平等原则探析[J]. 林柳兵,张志皓.  铁道警官高等专科学校学报. 2010(05)
[8]行政惯例如何进入行政裁量过程——对“钓鱼执法事件”的追问[J]. 章志远.  江苏行政学院学报. 2010(04)
[9]论“行政惯例”在现代行政法法源中的地位[J]. 章剑生.  政治与法律. 2010(06)
[10]论行政惯例的背景、价值与现状[J]. 温泽彬.  政治与法律. 2010(06)

硕士论文
[1]行政惯例基本理论问题研究[D]. 刘晓蒙.重庆大学 2017
[2]行政惯例法律制度研究[D]. 杨晨.天津师范大学 2016
[3]行政惯例司法适用的可行性研究[D]. 林亚琳.山东大学 2015



本文编号：3015184