中国海警职能的法理探讨

发布时间：2021-02-09 03:52

　　2013年重组并于2018年转隶武警部队的中国海警,兼有国土防卫和行政执法职能,这在我国目前履行行政执法职能的组织和武装力量组织的职能安排中独一无二。通过对世界主要国家武装力量组织担负海上行政执法职能之做法背后法治原理的研究,得出在行政事务与国防安全密切相关、武装力量使用处于常态、行政事务与防卫事务不能互相替代的情况下,将国土防卫和行政执法两种职能同时赋予某一武装力量组织,符合行政效率原则,与"文官治国"的法治原则并不抵触的结论。所以,中国海警担负近海防卫职能并行使法律规定的有关行政机关相应执法职权,具有法理意义上的正当性。在此基础上,武装力量组织在担负行政执法职能的情况下,应当注意平衡处理行政效率原则与"军政分立"原则之间的关系。 

【文章来源】：公安海警学院学报. 2020,19(03)

【文章页数】：10 页

【文章目录】：
一、中国海警兼有武装力量属性和行政执法职能的法律规定
二、世界主要国家行政机关与武装力量合一的有关情况
    （一）英国
    （二）美国
    （三）日本
    （四）法国
三、影响近海防卫执法组织制度的主要因素
    （一）自然地貌对海上管理组织制度的影响
    （二）历史传统对海上管理组织制度的影响
    （三）经济形态对海上管理组织制度的影响
    （四）经济全球化对世界各国海上管理组织制度的普遍影响
    （五）其他因素对世界各国海上管理组织制度的影响
四、行政效率原则对武装力量组织行使行政执法职能的支撑意义
    （一）行政效率原则是设计行政管理组织制度应当遵循的重要原则
    （二）行政机构设置和职能安排是提高行政效率的基础
五、行政效率原则与军政分立原则的关系
    （一）行政和军事分立原则具有相对性
    （二）行政效率原则也具有相对性
    （三）平衡相互关系是处理两个原则之间关系的基本方法
    （四）行政效率原则和军政分立原则都要以合法原则为前提
六、结语


【参考文献】：
期刊论文
[1]论行政法上的效能原则[J]. 沈岿.  清华法学. 2019(04)
[2]海洋意识的内涵、体系与演化路径[J]. 马得懿.  上海行政学院学报. 2015(04)
[3]沿海国家海上执法体制研究及对我国海上执法体制建设的启示[J]. 任玲.  海洋开发与管理. 2015(06)



本文编号：3025002