收缩型城市的土地问题及其法律解决

发布时间：2021-03-05 09:29

　　收缩型城市研究在我国是一个新兴领域,其中的土地问题研究更为不足。收缩型城市的土地问题包括"三旧"用地改造缓慢,人口减少导致居住用地利用率日渐低下,建设用地利用结构不合理,以及在城市收缩的同时却不断建设新区和开发区。产生这些土地问题的原因包括规划制度不完善、人口增长减缓、经济结构调整、土地出让期限过长。对收缩型城市土地问题的法律解决方案包括四个方面:完善规划立法,提升规划审批层级,将城市收缩列为规划修改的法定理由,并制定统一的空间规划法律;对工业用地的供应采取先租赁后出让方式;延长《关于推进土地节约集约利用的指导意见》的有效期;落实《土地管理法》第45条。 

【文章来源】：学术交流. 2020,(04)北大核心CSSCI

【文章页数】：12 页

【文章目录】：
一、研究现状
二、收缩型城市的土地问题
    （一）“三旧”用地改造缓慢
    （二）居住用地利用率低下
    （三）土地利用结构不合理
    （四）在人口收缩的同时却不断建设城市新区和各种开发区
三、收缩型城市土地问题产生的原因
    （一）城市土地的规划制度不完善
        1.规划制度体系繁杂,各种规划之间的协调有待加强。
        2.规划批准权限不合理。
    （二）人口增长放缓
    （三）经济结构调整
    （四）工业用地出让年限过长
四、收缩型城市土地利用中存在问题的法律解决
    （一）完善规划立法
        1.提升收缩型城市规划审批层级。
        2.将城市收缩列为规划修改的法定理由。
        3.制定统一的空间规划法律。
    （二）对工业用地的供应采取先租赁后出让方式
        第一,保留土地出让制度,缩短土地出让年限。
        第二,实行租赁制,仅仅出售租赁使用权,而非土地使用权。
        第三,先租赁后出让。
    （三）延长《关于推进土地节约集约利用的指导意见》的有效期
    （四）落实《土地管理法》第45条
五、结语


【参考文献】：
期刊论文
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[2]收缩型城市的分类识别及高质量发展研究[J]. 张明斗,刘奕,曲峻熙.  郑州大学学报(哲学社会科学版). 2019(05)
[3]中国城市收缩的数量、速度和轨迹[J]. 孙青,张晓青,路广.  城市问题. 2019(08)
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[9]城市精明收缩的空间模式、分析框架与实施路径[J]. 张明斗,曲峻熙.  学习与实践. 2018(12)
[10]成渝城市群城市收缩的空间格局与形成机制研究[J]. 张学良,张明斗,肖航.  重庆大学学报(社会科学版). 2018(06)



本文编号：3064973