非法占用海域行政处罚问题研究
发布时间：2021-03-08 20:21
海域在发挥资源效益的同时,作为发展海洋经济的基础和载体,也面临着诸多问题。特别是近几年不少单位和个人盲目追求经济利益,加重了对海洋资源的索取,在此背景下,就使得非法占用海域的行为越发猖獗,面对非法占用海域这一现象,我国各级海洋行政主管部门查处了大量非法占用海域的行为,在对这些现象进行行政处罚过程中存在的问题也逐渐显现。目前对于非法占用海域这一现象,海洋行政主管部门作出的处罚主要有行为罚和财产罚两类,包括:责令退还非法所占海域、恢复海域原状、没收违法所得、罚款等,但在这些处罚方式中也存在了或多或少的问题。文章旨在研究非法占用海域的行为,结合《中华人民共和国海域使用管理法》及《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定,分析目前海洋行政主管部门行政处罚的现状,发现处罚过程中面临的问题以及产生这些问题的原因,提出具有实践意义的完善处罚方式的建议。文章主要论述以下四部分的内容:第一部分是有关非法占用海域行政处罚的一般理论,从行政法以及《中华人民共和国海域使用管理法》的角度分析概括非法占用海域行为的涵义,对非法占用海域行为进行了粗分并梳理对应的法律责任。同时指明了非法占用海域行为行政处罚的主体和方式。...
【文章来源】：大连海洋大学辽宁省
【文章页数】：50 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
（一） 选题的背景及意义
1. 理论意义
2. 实践意义
（二） 国内外文献综述
1. 国内研究现状
2. 国外研究现状
（三） 论文解决的主要问题
（四） 研究方法
（五） 论文创新点
一、 非法占用海域行政处罚的一般理论
（一） 非法占用海域行为的涵义
（二） 非法占用海域行为的分类及其法律责任
1. 未经批准或者骗取批准进行围填海活动
2. 期满后未办理有关手续仍继续使用海域
3. 海域使用权终止后未按规定拆除用海设施等
（三） 非法占用海域行政处罚的主体和方式
1. 非法占用海域行为行政处罚的主体
2. 非法占用海域行为行政处罚的方式
二、 非法占用海域行为及其行政处罚现状
（一） 非法占用海域行为的现状
（二） 非法占用海域行为行政处罚的现状
1. 立法现状
2. 实践现状
三、 非法占用海域行政处罚存在的问题及原因分析
（一） 非法占用海域行为处罚存在的问题
1. 处罚受制于持续使用海域期限的规定
2. 罚款执行困难且可操作性不强
3. 没收违法所得难以进行
4. 恢复海域原状难以实施
5. 缺乏赔偿损失的法律责任
6. 行政处罚无法完全整治非法占用海域行为
（二） 原因分析
1. 主观原因
2. 客观原因
四、 完善非法占用海域行政处罚的对策和建议
（一） 取消非法占用海域时间条件限制
（二） 规范设定罚款数额和执行方式
（三） 完善违法所得的认定标准及执行过程
（四） 制定恢复海域原状的相关标准
（五） 完善赔偿损失法律责任的相关立法
（六） 增加非法占用海域行为的刑事责任
结论
参考文献
致谢
研究生履历
附件
【参考文献】：
期刊论文
[1]对行政处罚之中的违法所得分析[J]. 冯喆. 科教文汇(中旬刊). 2014(03)
[2]行政违法所得的司法认定[J]. 朱加嘉. 人民司法. 2013(11)
[3]香港填海造地的法律实践及其借鉴[J]. 杨华. 法学. 2013(01)
[4]论刑法中的没收[J]. 张明楷. 法学家. 2012(03)
[5]行政处罚中违法所得的界定[J]. 郭文清. 科学之友. 2011(01)
[6]论我国海域使用权抵押[J]. 刘升. 海洋开发与管理. 2010(10)
[7]浅议行政立法中违法所得的确定[J]. 褚志霞. 法制与社会. 2010(15)
[8]填海造地海域使用确权及竣工验收若干问题的探讨[J]. 谢立峰,王蕾飞,陈洲杰,蒋凌萍. 浙江海洋学院学报(自然科学版). 2009(03)
[9]对行政处罚中“违法所得”的规范——关于计算标准的讨论[J]. 安源. 网络财富. 2009(14)
[10]海域使用权登记制度的完善[J]. 阳庚德. 政法学刊. 2009(01)
博士论文
[1]围填海造地及其管理制度研究[D]. 胡斯亮.中国海洋大学 2011
硕士论文
[1]刑事和解程序中“赔偿损失”问题研究[D]. 张盼盼.吉林大学 2017
[2]行政处罚中的违法所得认定问题研究[D]. 迟冠男.吉林大学 2016
[3]我国填海造地法律制度研究[D]. 叶伟熙.华南理工大学 2015
[4]填海造地后评价法律制度研究[D]. 杨晓静.中国海洋大学 2014
[5]填海造地问题案例分析及比较研究[D]. 李婷.烟台大学 2013
[6]海砂资源开采的问题及对策研究[D]. 黄志明.华侨大学 2013
[7]围海造地法律规制研究[D]. 李晨光.复旦大学 2012
[8]基于环境治理的我国围填海政策研究[D]. 常爱连.中国海洋大学 2011
[9]海域使用权的权利归属与制度完善[D]. 官建东.华东政法大学 2011
[10]中外围海造地管理的比较研究[D]. 孙丽.中国海洋大学 2009
本文编号：3071617
【文章来源】：大连海洋大学辽宁省
【文章页数】：50 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
（一） 选题的背景及意义
1. 理论意义
2. 实践意义
（二） 国内外文献综述
1. 国内研究现状
2. 国外研究现状
（三） 论文解决的主要问题
（四） 研究方法
（五） 论文创新点
一、 非法占用海域行政处罚的一般理论
（一） 非法占用海域行为的涵义
（二） 非法占用海域行为的分类及其法律责任
1. 未经批准或者骗取批准进行围填海活动
2. 期满后未办理有关手续仍继续使用海域
3. 海域使用权终止后未按规定拆除用海设施等
（三） 非法占用海域行政处罚的主体和方式
1. 非法占用海域行为行政处罚的主体
2. 非法占用海域行为行政处罚的方式
二、 非法占用海域行为及其行政处罚现状
（一） 非法占用海域行为的现状
（二） 非法占用海域行为行政处罚的现状
1. 立法现状
2. 实践现状
三、 非法占用海域行政处罚存在的问题及原因分析
（一） 非法占用海域行为处罚存在的问题
1. 处罚受制于持续使用海域期限的规定
2. 罚款执行困难且可操作性不强
3. 没收违法所得难以进行
4. 恢复海域原状难以实施
5. 缺乏赔偿损失的法律责任
6. 行政处罚无法完全整治非法占用海域行为
（二） 原因分析
1. 主观原因
2. 客观原因
四、 完善非法占用海域行政处罚的对策和建议
（一） 取消非法占用海域时间条件限制
（二） 规范设定罚款数额和执行方式
（三） 完善违法所得的认定标准及执行过程
（四） 制定恢复海域原状的相关标准
（五） 完善赔偿损失法律责任的相关立法
（六） 增加非法占用海域行为的刑事责任
结论
参考文献
致谢
研究生履历
附件
【参考文献】：
期刊论文
[1]对行政处罚之中的违法所得分析[J]. 冯喆. 科教文汇(中旬刊). 2014(03)
[2]行政违法所得的司法认定[J]. 朱加嘉. 人民司法. 2013(11)
[3]香港填海造地的法律实践及其借鉴[J]. 杨华. 法学. 2013(01)
[4]论刑法中的没收[J]. 张明楷. 法学家. 2012(03)
[5]行政处罚中违法所得的界定[J]. 郭文清. 科学之友. 2011(01)
[6]论我国海域使用权抵押[J]. 刘升. 海洋开发与管理. 2010(10)
[7]浅议行政立法中违法所得的确定[J]. 褚志霞. 法制与社会. 2010(15)
[8]填海造地海域使用确权及竣工验收若干问题的探讨[J]. 谢立峰,王蕾飞,陈洲杰,蒋凌萍. 浙江海洋学院学报(自然科学版). 2009(03)
[9]对行政处罚中“违法所得”的规范——关于计算标准的讨论[J]. 安源. 网络财富. 2009(14)
[10]海域使用权登记制度的完善[J]. 阳庚德. 政法学刊. 2009(01)
博士论文
[1]围填海造地及其管理制度研究[D]. 胡斯亮.中国海洋大学 2011
硕士论文
[1]刑事和解程序中“赔偿损失”问题研究[D]. 张盼盼.吉林大学 2017
[2]行政处罚中的违法所得认定问题研究[D]. 迟冠男.吉林大学 2016
[3]我国填海造地法律制度研究[D]. 叶伟熙.华南理工大学 2015
[4]填海造地后评价法律制度研究[D]. 杨晓静.中国海洋大学 2014
[5]填海造地问题案例分析及比较研究[D]. 李婷.烟台大学 2013
[6]海砂资源开采的问题及对策研究[D]. 黄志明.华侨大学 2013
[7]围海造地法律规制研究[D]. 李晨光.复旦大学 2012
[8]基于环境治理的我国围填海政策研究[D]. 常爱连.中国海洋大学 2011
[9]海域使用权的权利归属与制度完善[D]. 官建东.华东政法大学 2011
[10]中外围海造地管理的比较研究[D]. 孙丽.中国海洋大学 2009
本文编号：3071617
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