中国海警局海上行政执法权界定研究

发布时间：2017-04-16 05:30

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【摘要】：中国是海洋大国,但还不是海洋强国。维护我国的海洋权益、保卫我国的领土安全关乎到我国的根本利益,要实现中华民族的伟大复兴,必须全面实施海洋强国战略,发展国家海洋事业。在《联合国海洋法公约》的大背景下,各国争先表明本国在海洋上的执法立场和态度,宣示自己的主权和管辖权。我国也认识到海洋对国家发展的重要意义,先后颁布了多项涉海法律、行政法规、部门规章等。2013年国家海洋局重新组建,并以中国海警局的名义开展海上维权执法,接受公安部的业务指导。中国海警局作为我国的海上行政执法部门,明确其海上行政执法权对我国进行经济、政治、军事与文化各方面的建设具有重要意义。第一,本文从海上行政执法权的基本问题入手,对海上行政执法权的基本理论进行了阐述,并归纳了中国海警局海上行政执法权的行使范围,为界定中国海警局的行政执法权进行铺垫。第二,通过对《联合国海洋法公约》和国内相关立法的分析,对中国海警局享有的海上行政执法权,从法律依据层面上进行了明晰。第三,通过中国海警局与中国海事局等其他机关的海上行政执法权的比较,以及中国海警局海上行政执法权与其他权力的比较,进一步在中国海警局海上行政执法权的界定上划定了范围。最后,通过对中国海警局海上行政执法权的分析,提出了在界定海上行政执法过程中存在的困境,并在明确职权、完善立法、提高行政级别等几个方面提出了相关建议。
【关键词】：中国海警局 海上行政执法权 界定 分析
【学位授予单位】：大连海事大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.1
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 引言10-12
• 第1章 海上行政执法权的概述12-20
• 1.1 海上行政执法权的基本问题12-15
• 1.1.1 海上行政执法的含义12-13
• 1.1.2 海上行政执法权的含义13
• 1.1.3 海上行政执法的特点13-14
• 1.1.4 海上行政执法权的特点14-15
• 1.2 海上行政执法权的行使15-20
• 1.2.1 海上行政执法权的行使方式15-16
• 1.2.2 海上行政执法权的行使主体16-20
• 第2章 中国海警局海上行政执法权的法律依据20-30
• 2.1 《联合国海洋法公约》20-25
• 2.1.1 领海21-22
• 2.1.2 毗连区22-23
• 2.1.3 专属经济区23-24
• 2.1.4 大陆架24
• 2.1.5 公海24-25
• 2.2 国内相关立法25-30
• 2.2.1 涉海法律25-27
• 2.2.2 涉海行政法规27
• 2.2.3 涉海部门规章27-28
• 2.2.4 涉海地方海洋立法28-30
• 第3章 中国海警局海上行政执法权的分析30-41
• 3.1 中国海警局与其他机关海上行政执法权的比较30-36
• 3.1.1 中国海警局与中国海事局30-34
• 3.1.2 中国海警局与其他部委34-36
• 3.2 海上行政执法权与其他权力的比较36-41
• 3.2.1 海上行政执法权与海上刑事执法权36-37
• 3.2.2 海上行政执法权与海上行政事权37-41
• 第4章 海上行政执法权界定的困境及建议41-46
• 4.1 海上行政执法权界定的困境41-43
• 4.1.1 职权明确程度不足41-42
• 4.1.2 行政级别不高42
• 4.1.3 涉海法律法规不完善42-43
• 4.2 海上行政执法权界定的建议43-46
• 4.2.1 明确中国海警局相关职权43-44
• 4.2.2 提高中国海警局行政级别44
• 4.2.3 完善相关涉海立法44-46
• 结论46-47
• 参考文献47-51
• 致谢51-52
• 作者简介52

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本文编号：310130