法治视角下信访制度研究

发布时间：2021-03-28 07:21

　　本文从信访的概念与功能、信访的成因、信访实践中存在的问题及解决对策几个方面加以分析,并通过对国外相关制度比较考察和借鉴,对信访制度在实践中应用提出一些个人的想法。笔者主张从信访纠纷处理程序角度、从长远的国家法制化和社会管理调控的原理出发,分流解决信访中涉及的矛盾纠纷,避免群众交叉往返适用诉讼、调解、行政复议、信访繁琐体系且效果不佳的后果,建议明确各体系运行的法律责任和法律后果、使得信访制度进一步规范化、法制化。目前,信访工作中缺乏较严格的规定,造成了诉讼程序、调解程序、复议程序应有的权威得不到应有的体现,从而不能及时有效地解决群众纠纷,增加了当事人的成本,浪费了国家机关资源。因此,当前首要的任务要改革司法机关信访制度,使信访制度与司法制度相衔接,从而给予当事人更多、更彻底的司法救济,扩大与保障诉权的充分实现,使司法救济更彻底,实现纠纷解决权威的法治转移,树立作为纠纷解决最终场所的法院审判的最终权威,进而推进整个民主法制的进程。就目前来看,笔者不主张加权,加人,扩大职能等方式来武装信访机关,而是应该淡化信访意识,弱化信访功能为目标,逐步推进体制改革。 

【文章来源】：内蒙古大学内蒙古自治区 211工程院校

【文章页数】：34 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
引言
一、我国信访制度的概述
    （一） 我国信访制度的概念与特征
        1. 我国信访制度概念的界定
        2. 信访制度的特征
        3. 信访制度的功能
二、与我国信访制度相似的域外制度比较与评析
    （一） 与日本苦情制度的比较
        1. 日本苦情制度的简介
        2. 苦情制度的优势
        3. 苦情制度与信访制度的比较借鉴
    （二） 与瑞典议会监察专员制度的比较
        1. 瑞典议会监察专员制度简介
        2. 瑞典议会监察专员制度的优势
        3. 瑞典议会监察专员制度与信访制度的比较借鉴
三、我国信访制度存在的问题及原因分析
    （一） 功能错位
    （二） 信访立法不完善
    （三） 信访机构设置不合理
    （四） 涉诉涉法信访严重影响了司法的权威
四、解决信访制度问题的理论基础
    （一） 纠纷解决之理论
        1. 我国现行的纠纷解决依据及方式
        2. 现行纠纷解决机制存在的问题
        3. 信访在非诉纠纷解决机制中的作用
    （二） 纠纷解决程序正义之理论
        1. 程序正义的概念
        2. 纠纷解决程序正义之理论
五、解决信访制度问题的具体建议
    （一） 准确定位
        1. 重视信访监督功能，发挥信息汇集功能
        2. 进一步完善民主参与决策和行政事务处理的功能
        3. 缩小信访外延和弱化信访的救济功能
    （二） 完善信访立法
        1. 保障信访自由
        2. 贯彻平等对待原则
        3. 规范信访程序
结论
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]国家政权建设与新中国信访制度的形成及演变[J]. 冯仕政.  社会学研究. 2012(04)
[2]中国当代信访史基本问题探讨[J]. 吴超.  当代中国史研究. 2011(01)
[3]论我国信访制度改革的基本路径——日本苦情制度对我国信访制度的启示[J]. 安秀伟,唐书俊.  党政干部学刊. 2011(01)
[4]信访制度的法治化与律师参与机制的完善[J]. 张雄飞.  中国律师. 2010(08)
[5]法治化进程中的信访制度改革路径探析[J]. 田艳丽.  黑龙江省政法管理干部学院学报. 2010(02)
[6]新中国六十年信访制度的历史考察[J]. 吴超.  中共党史研究. 2009(11)
[7]欧洲监察专员制度对我国信访制度改革的启示[J]. 李俊.  国家行政学院学报. 2009(05)
[8]关于我国涉诉信访问题的思考[J]. 康少君.  法制与社会. 2009(02)
[9]信访制度的功能定位研究[J]. 肖萍.  政法论丛. 2006(06)
[10]我国信访制度的法律思考[J]. 孔令秋.  哈尔滨职业技术学院学报. 2006(05)

硕士论文
[1]论信访制度及其完善[D]. 赵佳宇.内蒙古大学 2011
[2]关于信访法律制度若干问题的研究[D]. 高鹏华.内蒙古大学 2011
[3]我国多元民事纠纷解决机制的完善[D]. 耿丹.新疆大学 2011
[4]我国信访制度的功能错位及纠正研究[D]. 余柏壁.电子科技大学 2011
[5]从几个个案看我国上访的原因及出路[D]. 蔡爽.中国社会科学院研究生院 2011
[6]信访制度问题与改革对策研究[D]. 顾莉莉.华东理工大学 2011
[7]社会转型期我国信访制度及其功效研究[D]. 许子姝.沈阳师范大学 2011
[8]农村行政信访法治化出路研究[D]. 金桂中.华东政法大学 2010
[9]论法治背景下信访制度的完善[D]. 韦丽利.中南民族大学 2010
[10]关于涉法涉诉信访问题的法律思考[D]. 姜言文.内蒙古大学 2009



本文编号：3105123