定密自由裁量权及其控制研究

发布时间：2021-03-29 21:50

　　在我国保密与公开已延续了十余年的博弈,一方面是随着我国法治化进程的加快,阳光政府的提出,政府信息公开已成为满足公民的知情权的基本方式,而公民知情权得不到足够的保障,另一方面是国家秘密并没有得到有效保护,行政机关、单位保密负担过重。其根本原因,在于,定密没有得到有效的规制,定密自由裁量权没有得到必要的控制。詹姆士·密尔在《政府论文集》中所说的：“凡主张授予政权的一切理由亦即主张设立保障以防止滥用政权的理由。”定密做为一种行政行为亦拥有自由裁量权,其存在有其必要性；同时也必然要对其行使加以控制,以防其异化,这是依法定密、现代法治社会的必然要求。因此定密做为保密工作一项源头性、基础性工作,规范定密,限制定密自由裁量权,将直接影响保密工作的开展,影响到公民知情权的保障,只有切实做到科学定密,准确定密,才能做到既保障国家秘密安全,又促进政府信息公开和信息资源合理利用,保障人民群众知情权、参与权和监督权,才能实现保护国家秘密安全和公民知情权的平衡。本文将从四个方面进行对定密裁量权及其控制进行研究：一、定密自由裁量权概述本章首先对定密、国家秘密的概念进行界定,为进一步论述定密自由裁量权存在的必要性和... 

【文章来源】：兰州大学甘肃省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：40 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
Abstract
目录
前言
第一章 定密自由裁量权概述
    1.1 定密与国家秘密
    1.2 定密自由裁量权存在的合理性
    1.3 对定密自由裁量权进行控制之必要
第二章 国外定密自由裁量控制的立法及司法实践
    2.1 美国立法及司法实践
        2.1.1 健全的定密机构
        2.1.2 严格的定密官制度
        2.1.3 明晰的定密范围
        2.1.4 完善的定密程序
        2.1.5 科学的定密异议制度
        2.1.6 合理的解密制度
    2.2 英国立法实践
    2.3 俄罗斯立法实践
第三章 定密自由裁量的控制原则
    3.1 合法性原则
        3.1.1 主体合法
        3.1.2 依据充分
        3.1.3 程序规范
    3.2 合理性原则
    3.3 责任定密原则
第四章 对定密自由裁量权的控制分析
    4.1 内部控制
        4.1.1 内部控制的可行性与必要性
        4.1.2 定密内部控制
    4.2 外部控制
        4.2.1 司法审查
        4.2.2 信息公开
小结
参考文献
在学期间的研究成果
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]论行政自由裁量权的内部控制[J]. 陈文清.  政治学研究. 2011(05)
[2]定密监督机制初探[J]. 汪鸿兴.  保密工作. 2011(09)
[3]完善定密异议解决制度的法学思考[J]. 程洁.  保密工作. 2011(03)
[4]国家秘密:中美两国的不同界定及制度背景分析[J]. 孙宝云.  内蒙古社会科学(汉文版). 2011(02)
[5]信息公开案件司法解释的适用——兼论信息公开立法精神[J]. 李文奇.  宜宾学院学报. 2011(02)
[6]政府信息公开诉讼中国家秘密的审查[J]. 孙琦.  法制与社会. 2011(04)
[7]论我国定密权专职化制度的建立[J]. 刘名,毕颖.  湖南社会科学. 2011(01)
[8]网络时代公民知情权的保护与侵犯国家秘密罪的惩治——以维基解密事件为例[J]. 靳婷.  中国检察官. 2010(24)
[9]试论对国家秘密争议的救济[J]. 姜雨昊.  黑龙江省政法管理干部学院学报. 2010(10)
[10]以“公开为原则”是现代保密制度的基本理念——对新颁布《保守国家秘密法》的文本解析[J]. 赵弢.  新闻记者. 2010(10)

博士论文
[1]“公共性”视野下的政府信息公开研究[D]. 周建东.山东大学 2007

硕士论文
[1]美国政府信息公开及对中国政府信息公开的启示[D]. 卢岩.安徽大学 2010
[2]论我国政府信息公开救济制度的完善[D]. 汪美菊.安徽大学 2010
[3]政府信息公开诉讼制度研究[D]. 阮锋.广西师范大学 2010
[4]政府信息公开制度研究[D]. 巩婧.山东大学 2008
[5]政府信息保密的法律问题研究[D]. 钟臣.山东大学 2007
[6]政府信息公开的豁免制度研究[D]. 田英治.湘潭大学 2005



本文编号：3108257