环境违法行为举报法律问题研究

发布时间：2021-04-04 22:40

　　2014年修订后的《环境保护法》第五十七条建立了环境违法行为举报制度。相较于其他违法行为,环境违法行为存在举报的门槛高、举报行使困难、举报人风险大等特点。因此,充分考虑上述特殊性,进行有针对性的制度设计,不能简单援用一般违法行为的举报制度。但是,通过分析我国环境举报制度的法律规定现状可知,虽然目前我国对于环境违法行为举报已经在各级、各类立法中有所规定。但是,仍存在法律体系不完备、举报信息管理缺乏针对性、部门内外部移送程序不完备、举报人的保障不到位等问题。这些问题的存在,使得既有立法的规定尚无法与环境违法行为特殊性对立法的需求相匹配。相比之下,美国、英国、日本以及我国台湾地区等域外有关国家和地区关于举报人保护已经形成了较为成熟的立法经验,可资我国环境违法行为举报制度的立法完善进行借鉴。其具体经验主要包括:制定举报人保护专门立法、信息管理有针对性、移送程序规范完善、法律保障措施到位等。综合以上,对完善我国环境违法行为举报的立法提出如下完善建议:首先,应当制定环境违法行为举报专门立法以弥补当前我国环境法领域对于举报人保护不完备的制度缺陷;其次,建立环境违法行为举报信息的分级管理制度。通过明确... 

【文章来源】：辽宁大学辽宁省 211工程院校

【文章页数】：34 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
Abstract
序言
一、环境违法行为举报概述
    （一） 环境违法行为举报的概念
    （二） 环境违法行为举报的特殊性
        1. 举报的门槛高
        2. 举报的受理复杂
        3. 举报人的风险大
    （三） 环境违法行为举报的理论基础
        1. 环境权理论
        2. 合作治理理论
        3. 正当程序理论
二、我国环境违法行为举报的法律规定现状及存在的问题
    （一） 我国环境违法行为举报的法律规定现状
    （二） 我国环境违法行为举报现行法律规定中存在的问题
        1. 法律体系不完备
        2. 举报信息管理缺乏针对性
        3. 移送程序不健全
        4. 法律保障不到位
三、域外环境违法行为举报的立法例及评析
    （一） 域外环境违法行为举报的立法例
        1. 美国
        2. 英国
        3. 日本
        4. 我国台湾地区
    （二） 域外环境违法行为举报的立法例评析
        1. 制定专门立法
        2. 举报信息分类管理
        3. 移送程序规范
        4. 法律保障措施到位
四、我国环境违法行为举报的法律完善
    （一） 制定环境违法行为举报专门立法
    （二） 建立环境违法行为举报信息的分级管理制度
        1. 区分环境违法行为举报信息的级别类型
        2. 环境违法行为举报信息的分级核查与处理
        3. 环境违法行为举报信息的分级反馈
        4. 环境违法行为举报信息的分级奖励
    （三） 完善环境违法行为举报案件的移送程序
        1. 建立部门内部的移送程序
        2. 健全跨部门的移送程序
        3. 完善涉嫌环境犯罪的移送程序
    （四） 加强环境违法行为举报的法律保障
        1. 建立实名与匿名相结合的举报方式
        2. 规定恶意或不实举报的相应惩戒措施
        3. 严格对举报处理不力的责任追究
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]国外吹哨人保护制度及启示[J]. 彭成义.  政治学研究. 2019(04)
[2]典型国家与地区的反腐败举报制度之比较[J]. 余凯,孙牧欣.  广州大学学报(社会科学版). 2017(03)
[3]跨界环境问题的合作治理模式选择——理论讨论和三个案例[J]. 范永茂,殷玉敏.  公共管理学报. 2016(02)
[4]环境保护检举权及其司法保障[J]. 沈跃东.  法学评论. 2015(03)
[5]论公益性内部举报的制度设计[J]. 王贵松.  法商研究. 2014(04)
[6]从环境权到国家环境保护义务和环境公益诉讼[J]. 蔡守秋.  现代法学. 2013(06)
[7]保障公众环境知情权需加大信息公开力度[J]. 刘佳奇.  环境保护. 2013(12)
[8]论我国公民检举权保障制度的完善[J]. 李志明,潘如新.  政治与法律. 2011(10)
[9]论行政程序的正当性及其监督[J]. 江必新.  法治研究. 2011(01)
[10]信访权与请愿权之比较研究[J]. 张普一.  西部法学评论. 2010(03)

博士论文
[1]公民检举权实现机制研究[D]. 洪丹娜.华南理工大学 2015
[2]环境行政处罚研究：原则、罚制与方向[D]. 程雨燕.武汉大学 2009



本文编号：3118620