我国政府环境信息公开问责制度初探 ——基于公众参与外部问责模式视角

发布时间：2021-04-12 22:08

　　公众参与环境信息公开问责旨在预防和惩戒环境信息公开部门的信息公开违法行为，公众可以通过参与环境信息公开主体公开工作评价，依法履行独立的环境信息监督职能和提起行政诉讼的方式“问责”政府。公众参与信息环境公开问责的多元价值体现，有待于从从经济学，法理学和环境法学的不同维度考察。近年来，尽管我国的信息公开工作取得了一定成绩，然而，一旦公众申请涉及自身“最为关心”的本应主动公开的信息，则困难重重。此外，根据实践调查，信息问责制度公开方面，尚缺少明确的责任部门及责任人的义务内容。由于环境问题和环境信息的社会性、现实性和普遍性倾向明显，因此，公众参与外部问责极具紧迫性。公众参与问责首先要了解公众参与意愿。根据笔者环境信息公开评价及公众参与问责主观态度考察，就各方面的情况来看，我国当前的政府环境信息公开内容亟待拓展。公众参与环境信息公开问责的不同纬度，主观意愿不同。政府不仅要提升自身的的公信力，还需要从提升公众信任角度提升司法的公信力。其次，公众参与问责的建构要建立在充分反思现行制度和了解国外经验的基础上。实事求是的考察，我国当前的政府环境信息公开已经实现了“内部”多元问责，然而，本质上存在诸多缺陷... 

【文章来源】：河北大学河北省

【文章页数】：76 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
前言
第1章 问题的提出
    1.1 公众参与环境信息公开问责的界定及意义
    1.2 公众期待的环境信息和责任制度公开的基本现状
    1.3 公众参与环境信息公开问责的现实紧迫性
    1.4 小结
第2章 公众参与环境信息公开问责的主观认知问卷及反思
    2.1 问卷调查情况
    2.2 统计及分析
    2.3 小结
第3章 域外代表性的制度介绍及我国政府环境信息公开问责制度的不足
    3.1 国外环境信息公开及公众参与问责制度基本介绍
    3.2 我国环境信息公开问责制度的检讨
    3.3 小结
第4章 公众参与视角下的政府环境信息公开外部问责机制初探
    4.1 公众参与效绩评估
    4.2 政府环境信息发布领域的独立民众监察专员制度
        4.2.1 独立的民众监察专员制度
        4.2.2 我国相关经验的创新
    4.3 公民或环保组织提起的环境信息公开行政诉讼
        4.3.1 诉讼性质界定及法定公开诉讼原告主体问题
        4.3.2 原告主体理论适用实践中注意的问题
    4.4 小结
结语
参考文献
附录
致谢
攻读学位期间取得的科研成果


【参考文献】：
期刊论文
[1]关于我国目前政府绩效评估的现状、问题和政策建议[J]. 周美雷,董武.  北京行政学院学报. 2010(03)
[2]政府信息公开行政诉讼若干问题探讨[J]. 江必新,李广宇.  政治与法律. 2009(03)
[3]政府绩效指标体系设计中的主要特点及存在问题[J]. 岳颖.  统计与决策. 2009(04)
[4]中国司法的规律[J]. 朱苏力.  国家检察官学院学报. 2009(01)
[5]透明政府:一个政府模式变革的历史与逻辑[J]. 刘祖云,林莉.  四川大学学报(哲学社会科学版). 2009(01)
[6]议会行政监察专员制度的新发展[J]. 吴天昊.  上海行政学院学报. 2008(06)
[7]环境信息公开助推环保事业大发展[J]. 阚宝光.  环境保护. 2008(13)
[8]国外议会监察专员制度与行政监察[J]. 倪宇洁.  中国行政管理. 2006(07)
[9]从瑞典、英国议会行政监察看中国的行政监察专员制度的创制[J]. 扶松茂.  云南行政学院学报. 2002(06)

硕士论文
[1]公众参与环境保护的法律机制研究[D]. 王逊.重庆大学 2008
[2]环境保护公众参与法律制度研究[D]. 游中川.西南政法大学 2006



本文编号：3134064