行政黑名单制度的困境与出路

发布时间：2021-05-11 04:47

　　我国正在大力进行社会信用体系建设。为了提高全体民众的诚信水平和信用意识,应对社会新的诚信危机,行政黑名单制度作为中国独有的制度设计越来越成为最有威慑力的惩戒手段之一。尤其随着进入大数据时代,我国积极变革行政监管方式,个人信息的私有与公有价值也越发融合。行政黑名单制度对违法违规的失信对象形成了社会制约,为营造诚信社会奠定了制度基础,是建设与发展社会信用体系的一项重要举措。行政黑名单制度包括将失信对象及其具体信息列入黑名单,利用特定媒介对外发布黑名单以及惩戒行为这三方面。既有对失信对象的声誉处罚,也包含资格处罚。不仅能提升社会公众的风险意识,而且也充分体现了行政活动在社会治理中的积极作用。因此,行政黑名单制度的理论研究也越发成为学界热点。虽然行政黑名单制度在惩戒失信对象、警示社会公众以及营造诚信社会方面效果显著,但在理论和实践中仍存在诸多困境。首先,学界在行政黑名单制度的法律性质上存在理论分歧。主流观点有三种,分别认为其是“行政强制”、“行政指导”和“行政处罚”。其次,行政黑名单制度体系不完备。通过对既有文献、法律文件的详细梳理,在我国行政黑名单制度没有系统性、专门性立法,多以规范性文件的... 

【文章来源】：吉林大学吉林省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：48 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
引言
一、行政黑名单制度概况
    (一)行政黑名单制度的概念释义
    (二)行政黑名单制度的类型
    (三)行政黑名单的制度体系
二、行政黑名单制度的困境
    (一)行政黑名单制度法律性质认知的分歧
    (二)行政黑名单制度体系的不完备
    (三)行政黑名单制度应用实践中的目的背离
三、行政黑名单制度的出路
    (一)行政黑名单制度法律性质的认定
    (二)行政黑名单制度法律体系的完备
    (三)行政黑名单制度适用范围的限定
    (四)行政黑名单制度实施程序的完善
结论
参考文献
作者简介
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]论失信的行政联合惩戒及其法律控制[J]. 沈毅龙.  法学家. 2019(04)
[2]信用监管的行政法解读[J]. 袁文瀚.  行政法学研究. 2019(01)
[3]行政黑名单制度:性质定位、缺陷反思与法律规制[J]. 徐晓明.  浙江学刊. 2018(06)
[4]行政黑名单制度的法律属性及其控制——基于行政过程论视角的分析[J]. 范伟.  政治与法律. 2018(09)
[5]“黑名单”管理制度——行政机关实施“黑名单”是一种行政处罚[J]. 胡建淼.  人民法治. 2017(05)
[6]税收违法“黑名单”制度的思考[J]. 张一培.  税务研究. 2017(05)
[7]权力清单制度建构的整体分析[J]. 崔浩.  行政科学论坛. 2016(09)
[8]经济法语境下黑名单制度滥用的法律规制——基于案例的整理与研究[J]. 张家宇.  中南大学学报(社会科学版). 2016(04)
[9]论行政法视域下的药品安全黑名单制度[J]. 万尚庆,刘露.  中国卫生事业管理. 2016(07)
[10]信用监管中黑名单制度的思考与建议[J]. 徐敏韬.  中国工商管理研究. 2015(12)



本文编号：3180754