警察危难救助及相关立法的缺失与完善
发布时间：2021-05-24 15:36
警察危难救助是指人民警察依据法律、法规、规章和其他规范性文件,对公民、法人和其他组织受到侵犯或处于危难情形的人身、财产给予救助的行政行为。关于见危不救,刑法学界一直有“入刑”的争论,然而狭义的一般救助义务尚未法定化,公民协助救助的义务尚无法通过法律的手段强制履行,为保障陷于危难中的公民的权益,必须严格规制作为警察权组成部分的警察危难救助。虽然早在1995年,我国《人民警察法》就已经将危难救助纳入公安机关的职责范围,但一方面,对于警察危难救助的规定只有原则性、概括性的规定,对危难情形没有释义,也没有进行列举,另一方面,有责无罚。在我国当前的警察危难救助规范体系中,存在对危难情形的界定模糊、对救助程序规定不规范、对责任承担及法定免责事由规定不明的立法缺失。近年来,随着媒体对危险、灾难事件报道的增加,公民对行政机关救助的呼声越来越高,警察危难救助在社会生活中也扮演着重要角色。但实践中,警察在危难救助中却面临诸多困境:一方面,非警务报警求助早已不是个别现象,全国各地每天都存在大量的非警务报警求助,大量的非警务活动占用有限的警力资源,造成了公共资源极大的浪费。另一方面,警察在面对超出其处理能力范...
【文章来源】：南京师范大学江苏省 211工程院校
【文章页数】：52 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
导论
一、学术研究之缘起
二、研究文献之综述
三、研究思路与研究方法
第一章 警察危难救助的理论基础
第一节 警察危难救助概述
一、警察危难救助的概念界定
二、警察危难救助的特点
第二节 社会契约论视域下的警察危难救助
一、社会契约论基础上的救助二元化
二、对公民权利的保护
三、对警察权力的规制
第二章 警察危难救助的规范体系
第一节 我国警察危难救助的立法现状
一、警察危难救助的宪法依据
二、警察危难救助的法律依据
三、警察危难救助的其他法律、法规、规章及规范性文件的规定
第二节 2016年《人民警察法(修订草案稿)》的进步与不足
一、“有困难,找人民警察”服务理念的反思
二、“有危难,找人民警察”——《人民警察法(修订草案稿)》第13条之解读
第三章 警察危难救助的现实困境
第一节 困境一:不具备救助技能客观无法施救
一、案例回顾
二、案件分析
三、困境成因分析
第二节 困境二:不具备救助条件主观强行救助
一、案例回顾
二、困境成因分析
第三节 困境三:救助不当
一、案例回顾
二、案件分析
三、困境成因分析
第四节 困境四：非警务救助占据大量警力资源
一、困境描述
二、困境成因分析
第四章 对警察危难救助立法与现场执法标准的完善建议
第一节 警察危难救助立法完善建议
一、确定警察危难救助的范围
二、规范警察危难救助的程序
三、明确责任的承担
四、规定免责事由
五、健全救济制度
六、完善行政机关内部规制
第二节 对几种常见的危难救助警情的现场处置程序建议
一、正在发生的人身伤害警情现场处置
二、溺水警情现场处置
三、自杀自残类警情现场处置
四、攀爬建筑物扬言高坠警情现场处置
五、动物伤人警情现场处置
结语
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]非警务类警情分流处置现状及对策研究[J]. 潘晶晶. 辽宁警察学院学报. 2018(06)
[2]危难救助的宪法基础[J]. 郑丽清,尹夏蕾. 海峡法学. 2018(02)
[3]110接处警事务的范围界定与运行原则——兼评《人民警察法（修订草案稿）》[J]. 王炎,汪进元. 法学. 2017(12)
[4]行政复议主导功能辨析[J]. 甘臧春,柳泽华. 行政法学研究. 2017(05)
[5]公安机关危难救助不作为的法律责任——《警察法（修订草案稿）》第13条评析[J]. 肖姗姗. 湖北警官学院学报. 2017(03)
[6]对抓捕过程中警察救助义务的司法审查[J]. 张秋萍,吴国超. 人民司法(案例). 2017(08)
[7]危难救助几个疑难问题浅探——以公安危难救助为例[J]. 项金发. 江西警察学院学报. 2015(04)
[8]公安危难救助不作为探析[J]. 项金发. 广西警官高等专科学校学报. 2014(06)
[9]警察行政救助权的有效行使及法律规制[J]. 程华,沈国琴. 中国人民公安大学学报(社会科学版). 2014(04)
[10]人民警察危难救助探析[J]. 刘伟龙. 武警学院学报. 2014(01)
硕士论文
[1]我国警察救助研究[D]. 徐海珍.中国政法大学 2009
本文编号：3204430
【文章来源】：南京师范大学江苏省 211工程院校
【文章页数】：52 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
导论
一、学术研究之缘起
二、研究文献之综述
三、研究思路与研究方法
第一章 警察危难救助的理论基础
第一节 警察危难救助概述
一、警察危难救助的概念界定
二、警察危难救助的特点
第二节 社会契约论视域下的警察危难救助
一、社会契约论基础上的救助二元化
二、对公民权利的保护
三、对警察权力的规制
第二章 警察危难救助的规范体系
第一节 我国警察危难救助的立法现状
一、警察危难救助的宪法依据
二、警察危难救助的法律依据
三、警察危难救助的其他法律、法规、规章及规范性文件的规定
第二节 2016年《人民警察法(修订草案稿)》的进步与不足
一、“有困难,找人民警察”服务理念的反思
二、“有危难,找人民警察”——《人民警察法(修订草案稿)》第13条之解读
第三章 警察危难救助的现实困境
第一节 困境一:不具备救助技能客观无法施救
一、案例回顾
二、案件分析
三、困境成因分析
第二节 困境二:不具备救助条件主观强行救助
一、案例回顾
二、困境成因分析
第三节 困境三:救助不当
一、案例回顾
二、案件分析
三、困境成因分析
第四节 困境四：非警务救助占据大量警力资源
一、困境描述
二、困境成因分析
第四章 对警察危难救助立法与现场执法标准的完善建议
第一节 警察危难救助立法完善建议
一、确定警察危难救助的范围
二、规范警察危难救助的程序
三、明确责任的承担
四、规定免责事由
五、健全救济制度
六、完善行政机关内部规制
第二节 对几种常见的危难救助警情的现场处置程序建议
一、正在发生的人身伤害警情现场处置
二、溺水警情现场处置
三、自杀自残类警情现场处置
四、攀爬建筑物扬言高坠警情现场处置
五、动物伤人警情现场处置
结语
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]非警务类警情分流处置现状及对策研究[J]. 潘晶晶. 辽宁警察学院学报. 2018(06)
[2]危难救助的宪法基础[J]. 郑丽清,尹夏蕾. 海峡法学. 2018(02)
[3]110接处警事务的范围界定与运行原则——兼评《人民警察法（修订草案稿）》[J]. 王炎,汪进元. 法学. 2017(12)
[4]行政复议主导功能辨析[J]. 甘臧春,柳泽华. 行政法学研究. 2017(05)
[5]公安机关危难救助不作为的法律责任——《警察法（修订草案稿）》第13条评析[J]. 肖姗姗. 湖北警官学院学报. 2017(03)
[6]对抓捕过程中警察救助义务的司法审查[J]. 张秋萍,吴国超. 人民司法(案例). 2017(08)
[7]危难救助几个疑难问题浅探——以公安危难救助为例[J]. 项金发. 江西警察学院学报. 2015(04)
[8]公安危难救助不作为探析[J]. 项金发. 广西警官高等专科学校学报. 2014(06)
[9]警察行政救助权的有效行使及法律规制[J]. 程华,沈国琴. 中国人民公安大学学报(社会科学版). 2014(04)
[10]人民警察危难救助探析[J]. 刘伟龙. 武警学院学报. 2014(01)
硕士论文
[1]我国警察救助研究[D]. 徐海珍.中国政法大学 2009
本文编号：3204430
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