土壤污染防治基金法律制度的构建

发布时间：2021-06-07 16:43

　　近年来土壤环境不断恶化,日渐紧缺的土地资源和增长的人口成为新的亟需解决的社会矛盾,因土壤污染导致的社会群体性事件也时有发生,为稳定社会秩序、建设美丽中国,土壤污染防治工作不得不提上日程。资金不足是影响我国土壤污染防治的最主要因素。土壤污染面积广、污染类型复杂等加大了土壤污染防治的难度,高昂的修复与治理费用限制了我国防治土壤污染的进程。土壤污染防治专项资金制度的实施虽取得了一定成果,但其不能为防治土壤污染持续提供充足且稳定的资金,在申请使用上也缺乏相应的灵活性,同时不能很好地体现污染担责原则。随着土壤污染的日益严重,资金缺口不断扩大。而土壤污染防治基金制度本质是在遵循污染担责原则的基础上,辅以国家、公众的力量对土壤污染进行社会化救济,具有来源广、专款专用、独立核算等特点,不仅申请、使用灵活简便,而且可以为土壤污染防治提供长效资金保障,因此该制度得到了相关法律与政策的肯定。但是土壤污染防治基金制度于我国而言仍是一项新鲜事物,法律对该制度的规定也较为笼统,因此有必要在借鉴其他国家和地区成功经验的基础上,结合我国土壤污染现状和法律规定构建出具有本国特色的土壤污染防治基金制度。土壤污染防治基金制... 

【文章来源】：安徽大学安徽省 211工程院校

【文章页数】：60 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
一、构建土壤污染防治基金法律制度的必要性和可行性
    (一) 必要性
        1. 面临的挑战
        2. 现有资金制度存在不足
    (二) 可行性
        1. 法律政策支持
        2. 经验借鉴
二、土壤污染防治基金法律制度的构建思路和原则
    (一) 土壤污染防治基金法律制度的构建思路
        1. 加快制订省级《土壤污染防治基金管理办法》
        2. 省级防治基金与中央防治专项资金的衔接
        3. 与相关生态环境修复费用进行整合
    (二) 土壤污染防治基金法律制度的构建原则
        1. 污染担责原则
        2. 国家出资原则
        3. 公众参与原则
        4. 信息公开原则
三、土壤污染防治基金法律制度的具体内容
    (一) 土壤污染防治基金的来源
        1. 污染者付费
        2. 财政拨款
        3. 环境保护税
        4. 社会捐赠及其他来源
    (二) 土壤污染防治基金的使用
        1. 使用情形
        2. 使用范围
    (三) 土壤污染防治基金的运营
        1. 土壤污染防治基金的模式选择
        2. 土壤污染防治基金的内部组织机构
        3. 土壤污染防治基金的使用程序
    (四) 土壤污染防治基金的监督
        1. 监督主体
        2. 监督内容
        3. 权利救济
结语
参考文献
附录
致谢
攻读学位期间发表的学术论文


【参考文献】：
期刊论文
[1]公法责任视角下的土壤修复——基于《土壤污染防治法》的分析[J]. 巩固.  法学. 2018(10)
[2]《土壤污染防治法》中政府土壤污染防治职责分析[J]. 王曦,章楚加.  环境保护. 2018(18)
[3]《土壤污染防治法》之环境经济手段分析及展望[J]. 毛显强,汤维,邢有凯.  环境保护. 2018(18)
[4]生态环境损害赔偿资金,由谁管?怎么管?——基于地方探索实践的一些思考[J]. 罗光黔.  中国生态文明. 2018(04)
[5]环境公益诉讼损害赔偿利益归属研究——基于已公开判决的实证研究[J]. 龙圣锦,陶弈成.  南京航空航天大学学报(社会科学版). 2018(03)
[6]设立国家土壤污染防治基金研究[J]. 董战峰,璩爱玉,王夏晖,逯元堂,王金南.  环境保护. 2018(13)
[7]中国土壤污染立法若干争议性问题反思[J]. 侯佳儒,柴云乐.  吉林师范大学学报(人文社会科学版). 2018(03)
[8]土壤污染防治信息公开与公众参与的立法保障——兼议《中华人民共和国土壤污染防治法（草案）》（二次审议稿）[J]. 岳小花.  中国政法大学学报. 2018(03)
[9]环境法“损害担责原则”的解读与反思——以法律原则的结构性功能为主线[J]. 王江.  法学评论. 2018(03)
[10]分权管理的中国环保基金制度探索——以美国“超级基金制度”为例[J]. 袁广达,薛宇桐,王梦晨,王慧琳.  南京工业大学学报(社会科学版). 2018(02)

博士论文
[1]污染场地环境管理法律制度研究[D]. 张辉.安徽大学 2015

硕士论文
[1]论我国污染场地土壤修复基金制度的构建[D]. 吴穷.深圳大学 2017
[2]我国生态环境修复基金法律制度研究[D]. 柴宁.郑州大学 2017
[3]污染土壤修复基金法律制度研究[D]. 侯金鑫.辽宁大学 2017
[4]我国土壤污染修复基金法律制度研究[D]. 李震宇.山西财经大学 2017
[5]我国土地污染治理责任制度的研究[D]. 雷放.中国政法大学 2009



本文编号：3216936