论地方性法规清理制度之完善
发布时间：2017-04-24 17:25
本文关键词：论地方性法规清理制度之完善，由笔耕文化传播整理发布。
【摘要】：地方性法规清理是地方立法的一项重要基础工作,与地方性法规的修改、废止一样都是地方立法活动的重要组成部分。实践中,地方法规清理制度还存在许多需要进一步完善的方面,本文即以此为研究题目,阐述我国地方性法规清理的概念、必要性,指出实践当中存在的问题,在深入研究分析问题成因的基础上,提出完善清理相关制度、提高清理工作质量的有关设想和具体建议。本文首先对地方性法规清理的概念、特点、功能进行了介绍,从完善法律体系和维护法制统一,服务经济社会发展,推进科学立法工作,提高地方立法质量四个角度指出地方性法规清理的必要性。接下来,对国家和地方层面有关地方性法规清理制度立法情况和几次大规模的地方性清理活动进行了介绍,找出了当前地方性法规清理中存在的主要问题,即定期清理机制名存实亡,清理标准过于原则,公众参与不足以及清理制度与其他相关制度缺乏有效衔接等。分析了造成这些问题的原因,即定期清理机制缺失、清理工作难以形成常态化和定期化,国家层面没有统一的清理标准、各地标准内容不具体,信息公开不充分、公众参与实效不足以及清理机关工作较为被动,未将其他相关工作与清理工作衔接起来等。最后,在以上研究论述基础上,对完善地方性法规清理制度提出了建议。主要有：健全定期清理长效机制,建立具体的清理标准,完善公众参与以及实现清理制度与相关制度的有效衔接等。
【关键词】：地方性法规 清理 制度 问题 对策
【学位授予单位】：内蒙古大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D927
【目录】：
- 摘要4-6
- ABSTRACT6-10
- 引言10-13
- 一、地方性法规清理概述13-18
- (一) 地方性法规清理的概念、特点及功能13-16
- 1. 地方性法规清理的概念13-14
- 2. 地方性法规清理的特点14-15
- 3. 地方性法规清理的功能15-16
- (二) 地方性法规清理的必要性16-18
- 1. 开展法规清理是完善国家法律体系的必然要求16
- 2. 开展法规清理是地方经济社会发展的必然要求16-17
- 3. 开展法规清理是推进地方科学立法的必然要求17
- 4. 开展法规清理是提高地方立法质量的必然要求17-18
- 二、地方性法规清理制度的立法与实践现状及存在的问题18-24
- (一) 地方性法规清理制度的立法现状及有关规定18-19
- 1. 立法法等法律中对地方性法规清理的原则性规定18
- 2. 各省级人大及其常委会立法条例对地方性法规清理的具体规定18-19
- (二) 地方性法规清理模式及实践现状19-21
- 1. 不定期清理模式20
- 2. 定期清理模式20-21
- (三) 地方性法规清理制度存在的问题及其成因21-24
- 1. 定期清理机制名存实亡21-22
- 2. 清理标准过于原则22
- 3. 公众参与不足22-23
- 4. 清理制度与其他相关制度缺乏有效衔接23-24
- 三、地方性法规清理制度的完善24-35
- (一) 健全定期清理的长效机制24-26
- 1. 明确清理周期24
- 2. 明确清理程序24-26
- (二) 建立具体的清理标准26-29
- 1. 建立具体清理标准应遵循的基本原则26-27
- 2. 具体清理标准分类27-29
- (三) 完善地方性法规清理过程中的公众参与29-31
- 1. 完善有关信息公开制度29
- 2. 扩展社会公众参与途径29-30
- 3. 发挥专家学者作用30-31
- 4. 健全意见反馈制度31
- (四) 实现清理制度与相关工作制度的有效衔接31-35
- 1. 与执法检查制度有效衔接32
- 2. 与立法后评估制度有效衔接32-33
- 3. 与人大代表议案、公众建议办理制度有效衔接33-35
- 结语35-36
- 参考文献36-39
- 致谢39
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 老仲;;一部具有创制性的地方性法规[J];上海人大月刊;2000年01期
2 崔立文;地方性法规制定过程中的文件形态[J];人大研究;2001年04期
3 嵇鸿群;;为了推进上海的立法工作——市人大代表审议《上海市制定地方性法规条例(草案)》纪实[J];上海人大月刊;2001年03期
4 宇文;;减少审批 还权于民——吉林省加大清理地方性法规力度[J];吉林人大;2002年12期
5 ;2001年～2002年浙江省废止的地方性法规[J];政策w，
本文编号：324608
本文链接：https://www.wllwen.com/falvlunwen/xingzhengfalunwen/324608.html
