涉诉信访现状的法律思考 ——基于对某基层法院涉诉信访的调查

发布时间：2021-06-27 09:30

　　信访是接受投诉并解决纠纷的制度,是一项典型的中国特色制度,其遍及立法、行政、司法各个部门。法院是解决纠纷的机构,对于法院裁判,一方当事人不满意甚至双方都不满意是常态,涉诉信访案件必然成为信访案件的“主力军”。于是一个个已经通过审判、执行程序给当事人提供了充分救济的案件又以信访的形式转至法院。法院在此种情形下,不得不在审判程序的框架外行使与审判权极不相称的社会救助、社会保障等行政职能。更为严重的是,涉诉信访案件当事人很大一部分是想通过法院外的权力介入审判领域,对已经生效的法律文书做出更改。这种做法最终会形成一个恶性循环：首先是法院作为纠纷解决机制权威的下降,然后是民众对司法的不信任,随之更多的人走上信访之路,最终导致社会更加的不稳定,信访压力又进一步加大。涉诉信访制度的弊端日益显现,无论是理论界还是实务界,都认为应当对涉诉信访制度进行改革。本文拟以笔者所在法院作为考察点,以数据及实例分析涉诉信访的现状,剖析涉诉信访制度存在的原因及问题,并对涉诉信访的未来走向提出拙见。 

【文章来源】：苏州大学江苏省

【文章页数】：39 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文提要
Abstract
引言
    (一) 何谓信访
    (二) 何谓涉诉信访
一、A县法院涉诉信访基本情况
    (一) A县法院涉诉信访案件基本情况
        1. 案件数量
        2. 案件来源
        3. 解决主体、解决办法及结果
    (二) 涉诉信访典型性个案
        1. 张某行政非诉执行案
        2. 邵某、马某夫妇劳动争议案
        3、典型信访案例反映出的信访现实
二、A县法院涉诉信访原因分析
    (一) “清官意识”系涉诉信访制度得以存在的精神基础
    (二) 司法与生俱来的局限性导致一部分人将纠纷解决的希望寄托于信访
    (三) 法制高昂的成本使弱势群体无法承担
    (四) 我国法律对两审终审制规定不够完善
三、A县法院涉诉信访的影响
    (一) 涉诉信访不利于社会民众法治理念的形成
    (二) 导致社会民众对法律和政府的不信任
    (三) 导致政府的“非法治”导向
    (四) 加深了司法附属性
四、从A县涉诉信访看涉诉信访未来的应然走向
    (一) 短期内的改革措施
        1. 做好“诉”、“访”分离工作
        2. 制度上废除“交办单”“转办单”、“督办单”以及对法院、法官进行信访考核的做法
    (二) 远期内改革措施
        1. 由人大统一办理信访案件
        2. 具体改革步骤
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]涉诉信访法治化的路径选择[J]. 李延舜.  行政与法. 2012(01)
[2]惯习、策略与规则:司法场域视野中的涉诉上访[J]. 卢少锋.  中州学刊. 2011(05)
[3]通过司法的社会控制——涉诉信访与行政诉讼[J]. 汪庆华.  行政法论丛. 2010(00)
[4]难以承受之重——论审判权在涉诉信访中的限度[J]. 吴玉岭,杨志刚.  华南师范大学学报(社会科学版). 2011(01)
[5]和谐语境下涉诉信访制度的完善[J]. 宋汉林.  厦门广播电视大学学报. 2010(01)
[6]信访潮与中国纠纷解决机制的路径选择[J]. 周永坤.  暨南学报(哲学社会科学版). 2006(01)
[7]司法公信力初论——概念、类型与特征[J]. 关玫.  法制与社会发展. 2005(04)
[8]非诉讼纠纷解决机制与民事审判的交织——以"涉法信访"的处理为中心[J]. 王亚新.  法律适用. 2005(02)
[9]信访制度改革三策[J]. 于建嵘.  南风窗. 2004(23)
[10]作为特殊行政救济的信访救济[J]. 应星.  法学研究. 2004(03)

博士论文
[1]涉诉信访制度研究[D]. 李微.中南大学 2008

硕士论文
[1]法院涉诉信访问题现状及对策研究[D]. 李冬春.天津大学 2011
[2]对涉诉信访问题的法律思考[D]. 徐竹林.复旦大学 2010
[3]对涉诉信访问题的实证研究[D]. 李晓东.湘潭大学 2010
[4]基层法院涉诉信访的现状和出路[D]. 周曙.兰州大学 2009



本文编号：3252592