论监察权与检察权行使的衔接

发布时间：2021-06-28 14:45

　　国家监察体制改革后,全国设立了四级监察委员会,形成了完善的国家监察体系。监察机关代表国家行使监察权,我国的政治体制从之前的“一府两院”结构变成现在的“一府一委两院”结构。2018年修订《中华人民共和国宪法》和颁布《中华人民共和国监察法》,确定了调查职务违法犯罪案件是国家监察机关的职责,2018年《中华人民共和国人民检察院组织法》又做出新的规定,司法工作人员利用职权实施的侵犯公民权利、损害司法公正的案件由检察机关负责侦查,这就导致监察权与检察权在运行过程中呈现交叉衔接态势。国家监察体制改革全面推开两年多来,我国对职务犯罪案件的打击力度变大,监察机关的监察对象实现了全覆盖,构建了权威高效的监察监督体系,反腐败工作取得了良好的政治效果、社会效果与法律效果。但是,监察机关监督执法权与检察机关法律监督权在具体工作中,仍在衔接过程中存在一些问题。监察机关与监察权是当前学界研究的热点,国内很学学者都进行了研究,笔者在学习这些研究成果的同时,选取了国家监察体制改革的重点,重点分析研究监察权与检察权的衔接问题。主要是从宪法“互相配合,互相制约”的视角下,研究监察权与检察权的衔接问题。本文将主要采用三种研... 

【文章来源】：山西大学山西省

【文章页数】：51 页

【学位级别】：硕士

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摘要
abstract
引言
一、监察权改革的过程
    (一)中央作出国家监察体制改革试点决定
    (二)顺利开展国家监察体制改革试点工作
    (三)国家监察体制改革工作在全国推开
    (四)《宪法》确定监察体制改革的成果
二、监察权与检察权的基本内涵
    (一)监察权的基本内涵
        1.专门性
        2.独立性
        3.权威性
    (二)检察权的基本内涵
    (三)宪法视角下监察权与监察权的衔接分析
        1.监察权的宪法定位
        2.监察权的特殊属性
        3.监察权与检察权衔接的宪法规定
三、监察机关监督执法权与检察机关法律监督权行使的衔接现状及分析
    (一)案件管辖中的衔接
        1.管辖范围的衔接
        2.线索移送的衔接
        3.互涉案件的衔接
    (二)提前介入中的衔接
        1.案件范围不明确
        2.介入时间不清晰
        3.工作方式不完备
        4.检察官引导取证能力不足
    (三)补充侦查中的衔接
        1.检察机关主动补充侦查意识低
        2.检察机关补充侦查相关规定不完善
    (四)人身强制措施中的衔接
        1.衔接方式单一
        2.检察机关自由裁量权受到限制
        3.检察机关被迫担责
        4.补充调查期间人身强制措施的规定不完善
四、监察机关监督执法权与检察机关法律监督权衔接的完善建议
    (一)完善监察权与检察权管辖协调模式
        1.完善管辖权异议制度
        2.建立管辖衔接机制
    (二)提前介入制度的完善路径
        1.明确限定提前介入的案件范围
        2.严格规范提前介入的时间节点
        3.丰富完善提前介入的工作方式
        4.提高检察官引导调查取证的能力
    (三)提高补充侦查权应用率的建议
        1.提升侦查意识
        2.明确适用范围
        3.细化行使程序
    (四)人身强制措施中的完善建议
        1.出台更多种类的人身强制措施
        2.充分利用提前介入制度
结语
参考文献
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【参考文献】：
期刊论文
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[2]监察与司法的管辖衔接机制研究[J]. 袁相亭,刘方权.  交大法学. 2019(04)
[3]检察机关提前介入职务犯罪案件问题研究[J]. 蔡健,张书林,黄敏,刘毅,刘文君,任洁.  汉江师范学院学报. 2019(04)
[4]《关于人民检察院立案侦查司法工作人员相关职务犯罪若干问题的规定》理解与适用[J]. 王建平,高翼飞.  人民检察. 2019(04)
[5]我国监察机关的宪法定位以国家机关相互间的关系为中心[J]. 秦前红.  中外法学. 2018(03)
[6]监察留置的属性与制约体系研究[J]. 赵晓光.  中国社会科学院研究生院学报. 2018(02)
[7]90后受贿,进入监察委视野[J]. 子豪.  人民周刊. 2018(06)
[8]论中国特色社会主义新时代下的宪法修改[J]. 范进学.  学习与探索. 2018(03)
[9]监察委员会的权力二元属性及其协调[J]. 郑曦.  暨南学报(哲学社会科学版). 2017(11)
[10]监察体制改革试点视域下监察委员会职权的配置与运行规范[J]. 吴建雄.  新疆师范大学学报(哲学社会科学版). 2018(05)



本文编号：3254517