公私伙伴关系相对人研究

发布时间：2021-07-12 01:32

　　公私伙伴关系自20世纪90年代开始在西方流行，目前已经在全球范围内得到广泛应用，并且日益成为各国政府实现职能转变、提升公共服务水平的核心理念和措施。PPP在我国方兴未艾，面临着本土化和法制化的问题。在公私伙伴关系本土化的过程中，私主体即公私伙伴关系相对人作为公私合作中重要的一环，涉及对私人利益的确认、对公共利益的保护以及二者之间的平衡。然而对公私伙伴关系相对人的研究却成为被学界忽略的角落，缺乏对公私伙伴关系相对人的系统性梳理，使得对公私伙伴关系的研究难以完整。本文正是基于上述考虑，以公私伙伴关系相对人的视角，遵循公私合作的发展脉络，在参考域外理论及立法实践的基础上，将公私伙伴关系相对人在公私合作中的样态一一呈现，试图系统地分析公私伙伴关系相对人的法律地位，以期映射公私伙伴关系的行政法研究。文章分为以下五个部分：第一部分为公私伙伴关系相对人地位论。该部分对公私伙伴关系相对人进行初探，对其基本内涵、类型与地位等一般原理进行梳理，描绘公私伙伴关系相对人的基本图景。第二部分为公私伙伴关系相对人遴选论。该部分从我国现行规定的角度出发，借鉴德国、我国台湾地区关于PPP契约相对人选任问题的法律规定，... 

【文章来源】：中国政法大学北京市 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：58 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
引言
第一章 被遗忘的角落：公私伙伴关系相对人的地位
    一、公私伙伴关系概论
    二、公私伙伴关系相对人：PPP 中不可偏废的一隅
        （一）公私伙伴关系相对人概念之检讨
        （二）公私伙伴关系相对人的类型
        （三）公私伙伴关系相对人与行政机关的关系
        （四）公私伙伴关系相对人的重要性
第二章 公私伙伴关系相对人的遴选
    一、双阶理论的开展与批判——公私伙伴关系相对人选任的性质
        （一）单一说
        （二）双阶说
        （三）复杂性简化——对双阶理论的一点认知
    二、告别“自己采购”——公私伙伴关系相对人选任的方式
        （一）基于案例的考察——德国、我国台湾地区公私伙伴关系契约相对人的选任方式
        （二）基于条文的分析——我国关于公私伙伴关系相对人的选任方式规定的冲突
        （三）量力而为——我国关于公私伙伴关系相对人选任方式的立法能走多远
第三章 公私伙伴关系相对人的权利义务
    一、公私伙伴关系相对人权利义务概述
    二、公私伙伴关系相对人的权利义务分析——以我国公交系统 PPP 为例
        （一）我国城市公共交通 PPP 模式的现状
        （二）公私伙伴关系相对人的权利义务
        （三）公私伙伴关系相对人权利义务的特点与不足
    三、合作治理：公私伙伴关系相对人权利义务的正名
        （一）域外公私伙伴关系相对人的权利义务分析——以德克萨斯州公交系统PPP为例
        （二）合作治理：对传统行政法理念的重构
        （三）新行政法理念下公私伙伴关系相对人的权利义务
    四、公私伙伴关系相对人的退出与再引入
第四章 认真应对私人权力：公私伙伴关系相对人的规制
    一、公私伙伴关系相对人规制概论
    二、公私伙伴关系相对人规制的内容
        （一）价格规制
        （二）质量规制
        （三）环境规制
        （四）程序规制
    三、公私伙伴关系相对人规制的方式
        （一）规制主体
        （二）规制手段
第五章 公私伙伴关系相对人的相关救济
    一、政府与 PPP 相对人的争议解决
        （一）相对人遴选过程中发生的争议
        （二）公私合作履行过程中发生的争议
    二、相对人与社会公众的争议解决
        （一）公共职能：确定争议类型的标准
        （二）公益诉讼与 ADR
    三、从相对人的角度看公私伙伴关系的立法
结论
参考文献
后记


【参考文献】：
期刊论文
[1]合作行政与现代行政法发展的新方向——读《合作治理与新行政法》[J]. 胡敏洁.  行政法学研究. 2012(02)
[2]公用事业民营化探讨——基于公法学的思考[J]. 王锴.  法学论坛. 2012(01)
[3]民营化时代下的信息公开义务——基于公用事业民营化的解读[J]. 卢超.  行政法学研究. 2011(02)
[4]德国政府采购法促进中小企业发展规则之嬗变与启示[J]. 肖军.  法学评论. 2011(02)
[5]论行政公私伙伴关系的规制[J]. 耿焰.  法学论坛. 2011(02)
[6]全球化时代的“新行政法”[J]. 姜明安.  法学杂志. 2009(10)
[7]行政法视阈中的民营化:现状述评与研究展望[J]. 章志远,杨阳.  河南司法警官职业学院学报. 2009(03)
[8]民营化、规制改革与新行政法的兴起——从公交民营化的受挫切入[J]. 章志远.  中国法学. 2009(02)
[9]试论民营化对中国行政法制之挑战——民营化浪潮下的行政法思考[J]. 刘飞.  中国法学. 2009(02)
[10]论政府采购行政诉讼中的原告资格[J]. 王昭.  山东行政学院山东省经济管理干部学院学报. 2009(01)

硕士论文
[1]政府采购缔约方式研究[D]. 郑瑞志.清华大学 2003



本文编号：3278919