我国无居民海岛开发不足的法律原因及因应——兼论《中华人民共和国海岛保护法》之完善

发布时间：2021-07-23 20:06

　　《海岛保护法》的出台使我国无居民海岛的开发进入法制化轨道。但目前我国无居民海岛开发利用整体不足,这除了无居民海岛自身存在的客观原因外,更多是由于《海岛保护法》存在的规范性不足,具体表现为:未能处理好无居民海岛开发与生态保护的关系、无居民海岛产权的内涵规定不明确、缺乏无居民海岛使用权的交易制度、对无居民海岛开发监管制度手段单一且力度不够等。因此,需要树立生态系统管理、自然资源资产化和政府与社会资本共同开发无居民海岛的新理念,在此基础上完善《海岛保护法》,并创新无居民海岛开发的新模式。 

【文章来源】：福建江夏学院学报. 2020,10(04)

【文章页数】：11 页

【文章目录】：
一、无居民海岛开发利用概述
    （一）《海岛保护法》之前：无居民海岛开发层次偏低导致生态保护形势严峻
    （二）《海岛保护法》之后：规范化的无居民海岛开发利用不足
二、导致无居民海岛开发利用不足的法律原因
    （一）《海岛保护法》未能处理好无居民海岛开发与生态保护的关系
    （二）《海岛保护法》对无居民海岛产权的内涵规定不明确
    （三）《海岛保护法》缺乏无居民海岛使用权的交易制度
    （四）《海岛保护法》中对无居民海岛开发监管手段单一且力度不够
三、树立保护与开发的新理念，因应无居民海岛开发之不足
    （一）基于生态系统管理理念之立法完善
    （二）基于自然资源资产化理念之立法完善
    （三）基于政府与社会资本共同开发无居民海岛理念之PPP模式创新
结语


【参考文献】：
期刊论文
[1]论生态文明建设法律保障体系的构建[J]. 王灿发.  中国法学. 2014(03)
[2]无居民海岛开发融资模式构建研究[J]. 高巧依.  生态经济. 2013(05)
[3]中国无居民海岛开发的历史进程与趋势研究[J]. 王琪,许文燕.  海洋经济. 2011(05)
[4]我国海岛保护与利用现状及分类管理建议[J]. 吴姗姗.  海洋开发与管理. 2011(05)
[5]关于自然资源资产化管理的几个问题[J]. 姜文来.  资源科学. 2000(01)

硕士论文
[1]PPP模式应用于我国养老机构建设的研究[D]. 王海霞.财政部财政科学研究所 2014
[2]基于生态系统管理的我国无居民海岛管理问题研究[D]. 杨艺.中国海洋大学 2012



本文编号：3299950