论“窗口”民警的执法权

发布时间：2021-07-28 21:40

　　“窗口”单位是公安机关设立的直面社会服务群众的单位,公安机关建立和建设“窗口”单位,既是对社会公共管理实际的需要,也是推进公安机关行政体制改革的需要。对强化社会治安管理,进一步加强公安机关作风建设,提高公安机关窗口单位的工作质量和服务水平有一定的积极意义。“窗口”民警在做好大量繁琐管理服务工作的同时,经常会要进入执法者角色,而现行的法律法规对公安机关在窗口的执法规定不是很完备,“窗口”民警在执法中容易出现行政处罚程序不规范、不当适用自由裁量权、执法主体错位等问题。本文对“窗口”民警执法权进行研究,尝试性探讨一下如何确保“窗口”民警在窗口执法中,能够做到既合法合规,又科学高效并能保障民警自身的权益。“窗口”单位的职权通过“窗口”民警来行使,“窗口”民警执法权行使现状客观上反映了我国法治文明进程。“窗口”民警执法权能否正确行使、行使状况,不仅关系到公安机关推进内部体制改革能否获得成功,而且还反映了执法群体与服务群众之间的社会效果。目前,我国对“窗口”民警在具体行政执法过程中的立法基本上已经很完善,立足于社会发展程度,“窗口”民警被诟病的原因主要在法的执行环节。具体体现在行政处罚程序不规范、... 

【文章来源】：湘潭大学湖南省

【文章页数】：32 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
第1章 绪论
    1.1 研究背景
    1.2 研究意义
        1.2.1 理论意义
        1.2.2 现实意义
    1.3 国内外研究现状
        1.3.1 国外研究现状
        1.3.2 国内研究现状
    1.4 研究方法
第2章 “窗口”民警界定及其执法权内涵、特征
    2.1 “窗口单位”及“窗口”民警
    2.2 “窗口”民警执法权的内涵
    2.3 “窗口”民警权力构成及其特征
        2.3.1 “窗口”民警权力构成
        2.3.2 “窗口”民警权力特征
第3章 “窗口”民警执法中存在的主要问题及原因分析
    3.1 “窗口”民警在执法中存在的主要问题
        3.1.1 行政处罚程序不规范
        3.1.2 行使自由裁量权失当
        3.1.3 执法主体错位
        3.1.4 执法过程野蛮
        3.1.5 越权实施行政行为
    3.2 “窗口”民警在执法中问题的原因分析
        3.2.1 漠视执法程序
        3.2.2 “窗口”民警执法能力和自身素质欠缺
        3.2.3 执法水平不平衡
        3.2.4 大量的协警人员存在
第4章 完善“窗口”民警执法权的建议
    4.1 完善执法依据,规范窗口执法行为
    4.2 完善“窗口”民警执法体统,提高执法业务水平
    4.3 坚持“以人为本”执法
    4.4 强化执法监督,完善执法
        4.4.1 内部执法监督
        4.4.2 加强外部执法监督
        4.4.3 畅通案件当事人投诉渠道
结语
参考文献
致谢
在学期间发表的学术论文


【参考文献】：
期刊论文
[1]现场讯问研究[J]. 马静华.  中国刑事法杂志. 2019(02)
[2]网络语境下涉警网络舆情的应对与管控策略[J]. 明乐齐.  辽宁警察学院学报. 2019(02)
[3]人民法院在国家治理中的功能定位分析[J]. 施新州.  治理现代化研究. 2019(01)
[4]论我国警察执法权益的法律保障[J]. 王建竹.  哈尔滨师范大学社会科学学报. 2018(01)
[5]论新时期公安民警的人性化执法[J]. 肖凝.  公安教育. 2016(05)
[6]法律视阈下警察执法中存在的问题及对策——兼论国家统一法律职业资格制度下公安院校法律课程的设置[J]. 李鹃.  山西警官高等专科学校学报. 2016(02)
[7]公安机关人民警察执法权益保护研究[J]. 杨硕.  广东经济. 2016(04)
[8]论行政执法中的警察执法权益保护[J]. 陈华,吕建波.  广西警官高等专科学校学报. 2016(02)
[9]论现行执法环境下基层公安民警执法权益的法律保护[J]. 叶琳子.  法制博览. 2015(35)
[10]浅谈当代公安民警人性化执法[J]. 张山岭.  中小企业管理与科技(中旬刊). 2015(12)

硕士论文
[1]新媒体时代民警执法权益保障研究[D]. 李勇.山西大学 2016
[2]公安行政执法权的规制与保障研究[D]. 谷青松.河北师范大学 2015
[3]YT质监政务服务窗口的服务质量测评与改进研究[D]. 杨杰.山东大学 2014
[4]公安执法中的公民权利保护[D]. 侯文娟.山东大学 2011
[5]基层公安民警服务职能的定位与履职方式改善研究[D]. 于晓丽.青岛大学 2009



本文编号：3308699