土壤治理责任主体制度的反思与重塑

发布时间：2021-07-29 14:14

　　土壤治理责任主体的认定,关系到土壤污染后续的责任追究和治理责任的落实。尽管《土壤污染防治法》（2018年）第45条引入了土壤污染责任人制度,但将其认定程序授权给相关行政主管部门进行规定。鉴于该法对土壤治理责任主体制度的规范设计缺乏可操作性,借助损害担责原则和共同负担原则对土壤治理责任分配的正当性进行证成。结合行政秩序法上的行为责任和状态责任,梳理土壤治理责任主体制度的理论基础。借鉴美国、德国等国的土壤治理责任主体制度经验,从土壤污染责任主体构成、土壤治理责任的归责原则、土地使用权人的责任界限以及多数土壤治理责任主体的选定规则等维度,提出土壤治理责任主体制度的框架结构。 

【文章来源】：大连理工大学学报(社会科学版). 2020,41(04)北大核心CSSCI

【文章页数】：9 页

【文章目录】：
一、问题的提出
二、土壤治理责任主体制度完善的正当化理由
    1.损害担责原则
        (1)污染者担责。
        (2)受益者担责。
        (3)使用者担责。
    2.共同负担原则
三、土壤治理责任主体制度完善的理论前提
    1.行为责任
    2.状态责任
四、土壤治理责任主体制度完善的立法先见
    1.德国的土壤污染责任人制度
        (1)义务内涵。
        (2)责任归属。
        (3)责任界限。
        (4)责任分担。
    2.美国的土壤污染责任人制度
        (1)责任主体。
        (2)归责原则。
        (3)责任分担。
五、土壤治理责任主体制度的框架结构
    1.土壤污染责任主体构成
        (1)土壤污染行为人。
        (2)土地监督管理人。
        (3)土地使用权人。
        (4)污染物的所有权人。
    2.土壤污染治理责任的归责原则
        (1)土壤污染责任人的归责原则。
        (2)土地使用权人的归责原则。
    3.土地使用权人的责任界限
    4.多数土壤治理责任主体的选定规则
        (1)责任竞合类型。
        (2)责任主体选定。
六、结 语


【参考文献】：
期刊论文
[1]公私协作视阈下农村环境治理的法律进路[J]. 吴隽雅.  大连理工大学学报(社会科学版). 2018(05)
[2]论状态责任人的土壤污染修复责任[J]. 鄢斌,王玥.  中国土地科学. 2017(11)
[3]生态环境修复责任制度探析[J]. 朱晓勤.  吉林大学社会科学学报. 2017(05)
[4]论生态恢复法律责任的实践创新与制度跟进[J]. 徐本鑫.  大连理工大学学报(社会科学版). 2017(02)
[5]中国自然资源的租值耗散难题及其规制研究[J]. 鄢德奎,陈德敏.  河北学刊. 2017(02)
[6]中美污染场地修复治理中关于连带责任的立场研究[J]. 翁孙哲.  理论月刊. 2017(02)
[7]完善我国土壤污染治理责任制度的思考[J]. 王欢欢,蔡守秋.  中州学刊. 2016(05)
[8]论环境私主体治理的法治进路与制度建构[J]. 杜辉.  华东政法大学学报. 2016(02)
[9]污染场地修复的行为责任和状态责任[J]. 胡静.  北京理工大学学报(社会科学版). 2015(06)
[10]自然资源国家所有权公权说再论[J]. 巩固.  法学研究. 2015(02)



本文编号：3309480