论突发事件中的行政紧急权力

发布时间：2021-08-02 07:44

　　行政紧急权力的提出可谓历史悠久，甚至可以追溯至古希腊时期。它是指行政主体在紧急状态下依照宪法和相关法律法规，为应对突发事件，捍卫国家主权，维护社会秩序，保障公民权利，而采取的与常态下行政权力相异的国家权力，其构成要素包括主体要素、客体要素、程序要素和救济要素。我国当前正处于社会转型时期，突发事件在这个时期的发生不可避免，成为我国当下社会存在的必然组成部分。由于突发事件具有覆盖面广、危害严重、种类复杂、发生频率高、国际化趋势加强等特点，若应对处置稍有不慎或不妥，便会导致国家的失灵和社会的失控。当突发事件发生时，行政紧急权力具体有何种表现形式、如何行使这些权力、怎样监督这些权力的行使以及行使这些权力的后果是何，成为法学理论和实践面临的一道难题。我国突发事件中的行政紧急权力现行立法还存在诸多缺憾，其立法建设还有很长的一段路要走。笔者写作本论文正是为了对突发事件中行政紧急权力的立法建设尽一点绵薄之力。本论文主要采用比较分析法、文献分析法和历史分析法等研究方法。理论价值包括发展行政权力的基本理论、提高三权分立与制衡的学术研究水平、完善宪法学和行政法学研究体系和丰富行政法治理论。实践价值包括有效预... 

【文章来源】：电子科技大学四川省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：56 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 引言
    1.1 问题的提出
    1.2 选题价值
        1.2.1 理论价值
        1.2.2 实践价值
    1.3 研究方法
        1.3.1 比较分析法
        1.3.2 文献分析法
        1.3.3 历史分析法
    1.4 论文结构
第二章 突发事件与行政紧急权力的基本理论
    2.1 突发事件
        2.1.1 概念
        2.1.2 特点
    2.2 行政紧急权力
        2.2.1 界定
        2.2.2 构成要素
        2.2.3 分类
        2.2.4 特点
    2.3 突发事件中行政紧急权力存在的必要性
        2.3.1 有效预防突发事件的发生和扩大
        2.3.2 及时应对突发事件的发展和衍化
        2.3.3 妥善解决突发事件的结果和后续
    2.4 突发事件中规制行政紧急权力的必要性
        2.4.1 符合依法行政的需要
        2.4.2 协调突发事件中人财物的调配
        2.4.3 降低人权克减的损害
第三章 突发事件中行政紧急权力之域外立法分析
    3.1 英美法系
        3.1.1 英国
        3.1.2 美国
    3.2 大陆法系
        3.2.1 法国
        3.2.2 德国
    3.3 小结与启示
        3.3.1 立法原则
        3.3.2 立法模式
        3.3.3 立法内容
第四章 我国突发事件中行政紧急权力的立法现状及缺憾
    4.1 立法的历史沿革
        4.1.1 新中国成立以前（1912-1949 年）
        4.1.2 新中国成立以后（1949 年至今）
    4.2 立法现状及其缺憾
        4.2.1 权力行使的主体设计不当
        4.2.2 权力行使的条件不明确
        4.2.3 权力行使的程序启动不明
        4.2.4 对权力的监督不力
        4.2.5 救济途径不畅通
第五章 完善我国突发事件中行政紧急权力立法规制的构想
    5.1 立法基本原则之确定
        5.1.1 高效原则
        5.1.2 法治原则
        5.1.3 正当程序原则
        5.1.4 保障人权原则
    5.2 立法模式之选择
        5.2.1 目标模式
        5.2.2 法体模式
        5.2.3 制度模式
    5.3 立法内容的完善
        5.3.1 行政紧急权力行使主体的设计
        5.3.2 行政紧急权力行使条件的设计
        5.3.3 行政紧急权力行使程序的设计
        5.3.4 行政紧急权力监督制度的设计
        5.3.5 行政紧急权力救济途径的设计
    5.4 配套机制的建立
        5.4.1 建立完善的政府信息公开体制
        5.4.2 建立严格的行政问责制度
第六章 结论
致谢
参考文献
攻硕期间的研究成果


【参考文献】：
期刊论文
[1]重大突发公共事件中行政紧急权合法性研究[J]. 李一行,李纪恩.  前沿. 2012(02)
[2]略论政府应急征用法律制度的完善[J]. 王敬波.  行政法学研究. 2011(04)
[3]“融贯论”下的行政紧急权力制约理论之新发展[J]. 戚建刚.  政治与法律. 2010(10)
[4]紧急状态下人权克减的法律规制[J]. 陈聪.  北方法学. 2009(06)
[5]六国紧急状态法典之比较[J]. 戚建刚,杨小敏.  社会科学. 2006(10)
[6]论政府行政紧急权的行使[J]. 孔东菊.  法学杂志. 2006(04)
[7]行政紧急程序初论[J]. 邹焕聪,陈峰.  大连干部学刊. 2006(06)
[8]行政紧急权的模式之争——以美国为例[J]. 李卫海.  行政法学研究. 2006(02)
[9]我国危机处置法的立法模式探讨[J]. 戚建刚.  法律科学.西北政法学院学报. 2006(01)
[10]德国应急管理纵览[J].   中国行政管理. 2005(09)



本文编号：3317178