建设用地指标市场机制研究

发布时间：2021-08-08 06:41

　　我国目前建设用地指标交易多是由政府主导,指标交易市场没有建立真正的市场化交易机制。在我国土地利用规划由政府控制的背景下,行政机关采用行政手段分配土地资源,虽然可以增加建设用地总量,但每年增加的数量有限。政府主导多是采用整体置换土地的方案,这极大地阻碍了社会资本来参与农村建设。指标交易市市场的建立不仅有利于城乡土地资源的优化配置,而且使经济欠发达地区的农民能够分亨城乡发展成果,享受土地增值带来的好处。在试点中建设用地指标在交易中存在交易主体范围小、交易条件限制过多等问题,多数试点地区的政府在指标交易中既是“运动员”又是“裁判员”。因此在指标市场上,要实现集体建设用地顺利地流转,最根本的途径是鼓励农民和其他平等主体参与指标交易,减少交易过程中的行政干预问题,让平等主体以参与建设用地指标市场公开竞价的方式来加快推进土地资源的市市市场化配置机制改革。本文使用实证研究的方式,通过对我国各个地方土地交易试点情况的调查,梳理试点地区的规范,其中规范包括《湖州市区农村集体建设用地使用竹理试行办法》、《江西省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》、《济南市新增建设用地指标分配管理办法》、《南... 

【文章来源】：安徽大学安徽省 211工程院校

【文章页数】：38 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
一、建设用地指标市场相关规范的梳理
    (一) 中央层面建设用地指标市场规范的梳理
    (二) 地方层面建设用地指标市场规范的梳理
二、建设用地指标市场试点的模式
    (一) 一级市场:浙江模式、广州模式
        1. 一级市场中的浙江模式
        2. 一级市场中的广州模式
    (二) 二级市场:重庆模式
    (三) 两类建设用地指标市场试点模式的总结
三、建设用地指标市场机制的法律构造
    (一) 指标市场的交易主体
    (二) 指标市场的交易客体
    (三) 指标市场的交易范围
    (四) 指标市场的交易方式
    (五) 指标市场的交易价格
    (六) 指标市场的监管
四、建设用地指标市场试点中的问题分析
    (一) 指标市场交易主体受限
    (二) 指标市场交易条件限制过多
    (三) 指标市场中政府定位偏差
    (四) 指标市场和建设用地市场衔接难
五、建设用地指标市场机制完善建议
    (一) 扩大指标市场交易主体范围
    (二) 放宽指标市场交易条件
    (三) 矫正政府角色定位
    (四) 设立指标市场和建设用地市场衔接制度
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]浅谈城乡建设用地增减挂钩节余指标的价值内涵[J]. 石金权.  中国土地. 2019(01)
[2]重庆地票:农村集体建设用地制度改革的破冰之举[J]. 呼东方,张建国.  新西部. 2018(28)
[3]我国新型城镇化的发展趋势、挑战及对策[J]. 张卫,糜志雄.  宏观经济管理. 2018(08)
[4]建设用地指标市场配置法律制度正当性研究[J]. 李新仓,阎其华.  西南民族大学学报(人文社科版). 2018(02)
[5]新形势下计划指标使用管理的几点思考[J]. 姜钦杰.  浙江国土资源. 2018(01)
[6]城乡建设用地置换中土地指标法律问题研究[J]. 孙建伟.  法学评论. 2018(01)
[7]集体建设用地利用方式的演变与分析——以成都市为例[J]. 蒋青.  成都行政学院学报. 2017(06)
[8]建设用地指标收储机制构建刍议[J]. 汪莉,王珺.  安徽农业大学学报(社会科学版). 2017(05)
[9]从静态模式到动态分析:建设用地指标法律属性探析[J]. 汪莉,彭婷婷.  江淮论坛. 2017(02)
[10]建设用地减量化过程中的土地指标市场化机制研究——以上海市为例[J]. 刘红梅,刘超,孙彦伟,王克强,刘伟,龙腾.  中国土地科学. 2017(02)

博士论文
[1]土地发展权定价与空间转移研究[D]. 汪晗.华中农业大学 2012

硕士论文
[1]农村宅基地使用权流转研究[D]. 袁瑛.温州大学 2018
[2]建设用地指标交易市场监管法律制度研究[D]. 任静.安徽大学 2018



本文编号：3329439