边检机关出入境证件认定研究

发布时间：2021-08-10 14:08

　　2013年7月1日正式实施的《中华人民共和国出境入境管理法》在整合现有出入境管理法律法规的同时,实现了突破和完善,是今后出入境管理领域最为重要的一部法律。该法在第69条首次确立了出入境证件认定行为的法律地位,明确边检机关作为法定主体实施出入境证件认定职权,但对认定的程序、标准及救济等均未明确,也没有制定出台与之相配套的行政法规或部门规章。由于出入境证件是持用人实施出入境行为的首要条件和关键因素,边检机关出入境证件认定的结论直接决定着其出入境权利能否实现,立法上的缺失不利于旅客合法出入境权益的保障。本文通过介绍出入境证件认定概念的研究现状,结合边检机关实施出入境证件认定的依据和具体程序,从立法滞后和程序不规范两个方面分析边检机关实施出入境证件认定面临的主要问题。接着,重新界定“出入境证件认定”概念,区分其与出入境证件鉴定、出入境证件鉴别的区别和联系,对边检机关实施出入境证件认定的理论基础进行系统阐述。最后,通过与目前国内较为成熟的道路交通事故认定、火灾事故认定等行政确认制度相比较,借鉴学习国外的出入境检查制度,针对边检机关实施出入境证件认定问题建议从修订出入境管理法律法规,完善认定体系、... 

【文章来源】：华南理工大学广东省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：43 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 绪论
第二章 边检机关实施出入境证件认定的现状分析
    第一节 出入境证件认定概念的研究现状
    第二节 边检机关出入境证件认定的依据
        一、法律
        二、行政法规
        三、部门规章
        四、司法解释
        五、其他
    第三节 边检机关出入境证件认定的程序
        一、出入境证件认定要求的提出
        二、具体实施出入境证件认定的机构和人员
        三、出入境证件认定结论的审查
        四、出入境证件认定结论的运用
        五、出入境证件的重新认定
        六、出入境证件认定产生的法律后果
    第四节 边检机关实施出入境证件认定面临的主要问题
        一、认定依据存在的问题
        二、认定程序存在的问题
    第五节 本章小结
第三章 边检机关出入境证件认定的理论分析
    第一节 出入境证件认定的概念
        一、认定的主体法定
        二、认定的对象是出入境证件
        三、认定的范围是真伪存疑的出入境证件
        四、认定的内容是出入境证件是否存在伪假
    第二节 边检机关出入境证件认定的概念
    第三节 边检机关出入境证认定的特征
        一、前置性
        二、证明性
        三、时效性
        四、专业技术性
        五、行政强制性
    第四节 边检机关出入境证件认定的原则
        一、法定原则
        二、公开、公平和公正原则
        三、保密原则
        四、救济原则
    第五节 本章小结
第四章 规范边检机关出入境证件认定的建议
    第一节 提高出入境证件认定规范的法律位阶
    第二节 完善认定体制
        一、区分出入境证件认定和出入境证件鉴别的实施主体
        二、建立统一的鉴别标准和资格管理
        三、建立多层级的证件鉴别体系
    第三节 规范认定程序
        一、认定的准备
        二、认定的启动
        三、认定的实施
        四、作出认定
        五、重新认定
    第四节 客观运用鉴别意见和认定结果
        一、客观运用鉴别意见
        二、合理运用认定结果
    第五节 建立事后救济制度
        一、对外国人的事后救济
        二、对本国公民的事后救济
    第六节 本章小结
结论
参考文献
攻读硕士学位期间取得的研究成果
致谢
答辩委员会对论文的评定意见


【参考文献】：
期刊论文
[1]论行政立法与行政规范性文件的区分标准[J]. 王留一.  政治与法律. 2018(06)
[2]德国《移民法》评析与借鉴[J]. 苏睿.  四川警察学院学报. 2017(04)
[3]行政规范性文件司法审查的规则嬗变及其完善[J]. 黄学贤.  苏州大学学报(哲学社会科学版). 2017(02)
[4]美国出入境行政强制法律制度对我国边检工作的启示[J]. 张楚源.  武警学院学报. 2016(07)
[5]论外国人入出境调查措施的法律救济[J]. 刘红星.  武警学院学报. 2015(05)
[6]论行政确认行为的可诉性[J]. 孙朝阳.  湖北函授大学学报. 2014(07)
[7]论道路交通事故认定行为的救济途径[J]. 万尚庆,毕可良.  法学杂志. 2013(07)
[8]我国法律体系形成中法律的配套立法[J]. 徐向华,周欣.  中国法学. 2010(04)
[9]论行政规则对司法的规范效应——以技术标准为中心的初步观察[J]. 宋华琳.  中国法学. 2006(06)
[10]对道路交通事故案件处理的理性思考[J]. 马振川.  公安研究. 2000(04)

硕士论文
[1]火灾事故调查规定嬗变与发展研究[D]. 董静.南京师范大学 2015
[2]论我国《出境入境管理法》向移民法的转变[D]. 陈萍.山东大学 2014
[3]交通事故责任认定行为的可诉性研究[D]. 赵志云.大连海事大学 2014
[4]论行政确认[D]. 刘松斌.广西师范大学 2013



本文编号：3334202