突发事件行政应急法律机制探究

发布时间：2021-08-17 08:00

　　转型时期,我国突发事件频繁爆发,汶川地震、高铁相撞、乌坎事件、北京特大暴雨、南方旱灾以及最近连续发生的各类食品安全事故、校车事故等给人们带来了沉重的伤痛。对于习惯于在和平环境中生活的普通群众而言,通常难以感知突发事件的残忍,当然也无法忍受政府强大的行政应急权；同样,对于习惯于常态下施政的国家机关及其工作人员而言,也可能难以理性地运用应急权力,很难在迅速应对突发事件与最大限度地维护民众的合法权益之间达到平衡。然而,突发事件的发生有其历史的必然,在国际社会动荡不安,国内社会结构转型时期,突发事件已经成为我们社会生活的一部分。因此,突发事件应对对新时期政府的社会管理能力是一种严峻挑战,人们也期望政府社会管理效能得到较大提高,以减少社会损失。在对突发事件的预防和应对已经成为我国政府经常性任务的背景下,对行政应急法律机制的探究将成为我国行政法学研究新的学术增长点。我国社会管理所面临的这些变化,是历史上从未有过的,没有现成的应对经验可以照搬,不仅加大了社会管理的难度,也是对新形势下社会管理能力的一种考验。要有效应对突发事件,最大程度地预防和减少突发事件造成的损害,需要从法律的角度来深入分析突发事件... 

【文章来源】：广西师范大学广西壮族自治区

【文章页数】：47 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
内容摘要
Abstract
引言
一、突发事件行政应急法律机制的基本问题探究
    (一) 突发事件行政应急的内涵界定
        1. 突发事件的概念和内涵辨析
        2. 突发事件的基本特征
        3. 突发事件行政应急的基本构成要素
    (二) 突发事件行政应急权力及其正当性
        1. 突发事件行政应急权的产生
        2. 突发事件行政应急权的正当性理论
        3. 突发事件中行政应急权的作用
    (三) 突发事件行政应急权的规制
        1. 突发事件行政应急权规制的必要性
        2. 突发事件行政应急权的规制理由——人权保护说
二、我国突发事件行政应急的主要法律机制及其问题
    (一) 我国突发事件行政应急的主要法律机制
        1. 我国突发事件行政应急立法
        2. 我国突发事件应急预案制度
        3. 我国突发事件行政应急法律机制
    (二) 我国突发事件行政应急法律机制的反思
        1. 突发事件行政应急立法上的不足
        2. 突发事件行政应急执法上的缺陷
        3. 紧急失权制度不完善
        4. 监督问责机制存在弊端
三、国外突发事件行政应急的经验借鉴
    (一) 美国行政应急法律机制现状
        1. 美国行政应急的法律体系
        2. 美国行政应急法律机制
    (二) 俄罗斯行政应急法律机制的现状
        1. 俄罗斯行政应急法律体系
        2. 俄罗斯行政应急法律机制
    (三) 日本行政应急法律机制的现状
        1. 日本的行政应急法律体系
        2. 日本行政应急法律机制
    (四) 国外突发事件行政应急实践的借鉴
四、我国突发事件行政应急法律机制的完善
    (一) 完善突发事件应急管理法律体系
        1. 在宪法中增加突发事件应急管理的条款
        2. 制定某些领域的应急法律法规,弥补法律漏洞
        3. 制定行政紧急程序法律规范
        4. 制定《突发事件应对法》的相关实施细则和配套规定
        5. 整理现行应急法律法规,形成协调统一的应急法律体系
    (二) 完善突发事件行政应急预案制度
    (三) 完善突发事件行政应急管理体制
        1. 完善中央政府的应急组织机构
        2. 完善地方政府应急管理模式
    (四) 完善突发事件行政应急的重要法律机制
        1. 完善突发事件行政应急预警机制
        2. 完善突发事件行政应急信息报告机制
        3. 完善突发事件行政应急决策机制
        4. 完善突发事件行政应急沟通协调机制
        5. 完善突发事件行政应急的社会动员机制
        6. 完善突发事件行政应急善后修复转化机制
        7. 完善突发事件行政应急的网络化管理
结语
注释
参考文献
攻读硕士期间公开发表的论文
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]美日澳应急管理体系现状及特点[J]. 庞宇.  科技管理研究. 2012(21)
[2]突发事件应急管理的法制化对策研究[J]. 司海燕.  法制与社会. 2012(21)
[3]应急行政的兴起与行政应急法之建构[J]. 戚建刚.  法学研究. 2012(04)
[4]完善网络群体性突发事件的应对机制[J]. 金毅.  渤海大学学报(哲学社会科学版). 2012(02)
[5]论行政应急权的合宪性控制[J]. 滕宏庆.  法律科学(西北政法大学学报). 2011(06)
[6]翻译研究所预设的伦理内涵[J]. 冯亚玲.  牡丹江大学学报. 2011(08)
[7]我国应急管理“一案三制”建设:挑战与重构[J]. 刘霞,严晓.  政治学研究. 2011(01)
[8]提高政府应急决策效能的对策思考[J]. 杨国成,郝晓峰.  党史文苑. 2010(20)
[9]国外突发事件应急管理模式的比较与启示——以美、日、俄三国为例[J]. 黎昕,王晓雯.  福建行政学院学报. 2010(05)
[10]马克思对黑格尔国家理性的批判及其重大意义——以《黑格尔法哲学批判》为中心[J]. 龚剑飞.  浙江学刊. 2010(04)

硕士论文
[1]我国突发事件行政应急法律问题研究[D]. 雷颖.辽宁大学 2012
[2]突发事件政府应急管理研究[D]. 张丽媛.大连海事大学 2012
[3]公共危机管理体系研究[D]. 曹铁兵.长安大学 2011
[4]和谐社会视角下突发事件应急管理研究[D]. 王晓雯.福建农林大学 2011
[5]我国行政应急管理法律体系的建设及其完完善研究[D]. 夏松林.西北民族大学 2011
[6]行政应急权力及其法律规制研究[D]. 章文英.中共中央党校 2010
[7]突发事件应对法律问题研究[D]. 陈维旭.湖南师范大学 2008
[8]紧急状态下的人权保障研究[D]. 张磊.复旦大学 2008
[9]当前我国公共应急法制存在的问题及对策[D]. 孙达德.曲阜师范大学 2008
[10]公共突发事件的应急管理体系及其优化研究[D]. 王政.上海交通大学 2007



本文编号：3347393