完善政府对企业超标排污监控机制的法律思考 ——以乌鲁木齐调研为例

发布时间：2021-08-29 21:26

　　改革开放三十年来，我国的经济发展取得了举世瞩目的成就，但同时我国面临的环境问题也日益严峻，在可持续发展和科学发展观的指导下，我国越来越重视经济、环境相互协调发展。环境问题，特别是污染防治问题成为国家和公众关注的热点。与此同时，企业作为经济社会发展的重要力量，其进行的生产经营也使其成为排放污染物的主体，如果对企业的排污行为进行有效的规制，将成为降低污染物排放，遏制环境污染，防止环境进一步恶化的关键。第一章本文阐述我国目前监控企业超标排污问题的法理现状，并探讨国外其他国家对于环境法的界定。第二章本文以具有代表性的新疆乌苏啤酒有限责任公司为例，说明乌鲁木齐地区企业超标排污及政府监控的现状。第三章本文着重分析政府对企业超标排污监控的应然性，并举例国外企业超标排污政府监控机制的借鉴。第四章本文在前三章的基础上，从政府、企业、公众三方面论述，提出完善企业超标排污政府监控机制的对策建议。 

【文章来源】：新疆财经大学新疆维吾尔自治区

【文章页数】：67 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
Abstract
引言
第一章 监控企业超标排污问题的法理解析
    第一节 环境保护的宪法依据
        一、我国环境保护的宪法规定
        二、国外宪法中的环境保护规定
    第二节 环境法的内涵——可持续发展
        一、可持续发展的基本内涵及特征
        二、可持续发展的基本原则
        三、可持续发展的意义
    第三节 单行法规对企业超标排污妨碍环境保护的规定
        一、水污染防治法的规定
        二、大气污染防治法的规定
        三、环境噪声污染防治法的规定
        四、固体废物污染防治法的规定
第二章 乌鲁木齐地区企业超标排污及政府监控的现状
    第一节 企业超标排污的现状——以新疆乌苏啤酒有限责任公司为例
        一、工程环境影响评价状况介绍
        二、现有工程污染对比分析
    第二节 企业超标排污导致乌鲁木齐地区目前的环境质量现状
        一、空气质量现状
        二、水环境质量现状
        三、噪声环境质量现状
        四、地表水环境质量
第三章 政府对企业超标排污监控的应然性分析
    第一节 市场调节的弊端
        一、公共物品较多
        二、产权的缺位
        三、外部性问题突出
        四、环境风险的不确定性和环境利益的长远性
    第二节 政府监控企业超标排污的必要性
        一、政府干预与政府失灵
        二、环境问题管理的多元模式
    第三节 国外企业超标排污政府监控机制的借鉴
        一、美国
        二、日本
    第四节 我国现有监控企业超标排污的法律途径评析
        一、环境影响评价制度对企业排污的规制
        二、“三同时”制度对企业排污的规制效果不佳
第四章 完善企业超标排污政府监控机制的对策建议
    第一节 企业超标排污行为中政府责任的完善
        一、进一 步强化政府行为和完善严重、重大污染的认定标准
        二、完善排污收费制度
        三、限期治理决定权实施主体的重新定位
        四、提高环境保护部门执法水平
    第二节 企业超标排污行为中加强企业自身规制
        一、进一步明确企业排污违法应承担的法律责任
        二、建立排污权交易制度
    第三节 充分发挥公众参与作用监督企业超标排污行为
        一、公众环境知情权的保障
        二、提高公众环境参与权
        三、公众环境救济权的实现
结束语
参考文献
附件
详细摘要


【参考文献】：
期刊论文
[1]环境污染限期治理立法的若干重要问题[J]. 冯嘉.  中国环境法治. 2008(00)
[2]限期治理法律制度研究[J]. 左平凡.  沈阳工业大学学报(社会科学版). 2009(01)
[3]构建我国环境立法中的按日连续处罚制——以《水污染防治法》的修改为例[J]. 汪劲,严厚福.  法学. 2007(12)
[4]保障饮水安全的法律思考——兼论《水污染防治法》的修改[J]. 吕忠梅.  甘肃社会科学. 2007(06)
[5]《水污染防治法》修改之我见[J]. 吕忠梅.  法学. 2007(11)
[6]我国排污权交易制度的不足与完善[J]. 何燕.  湘潭大学学报(哲学社会科学版). 2007(05)
[7]生产者延伸责任制度研究[J]. 鲍健强,翟帆,陈亚青.  中国工业经济. 2007(08)
[8]论我国环境民事公益诉讼制度的构建与创新[J]. 李艳芳,李斌.  法学家. 2006(05)
[9]刍议总量控制约束下排污收费费率的修正[J]. 李剑.  环境科学与管理. 2006(02)
[10]可持续发展观的内涵及其立法实践[J]. 肖金发.  集美大学学报(哲学社会科学版). 2005(04)



本文编号：3371413