公立高校自主权之完善 ——以部属类高校章程为研究对象

发布时间：2021-08-31 04:22

　　政府对于高校的管控在高校自主权的发展过程中起着至关重要的作用,政府于高校而言犹如一把“双刃剑”,政府对高校的管控发挥的好则能保障高校在学术与自身发展的突飞猛进,政府对高校的管控发挥的不好,则有可能导致以蓬勃发展的学术研究戛然而止。政府对于高校的管控过于严格,则可能导致高校自身无法前进,政府对于高校的管控过于松散,则可能导致高校处于完全的混乱状态。这就使得政府对于高校的管理进入了两难的境地,而高校的自身发展也被限制。所以如何处理好高校与政府的关系,我国高校发展的重中之重。高校的自治权属于什么性质的权利,高校的自治权又应当限定于什么样的界限当中,政府对高校的管理尺度应波及高校发展的哪些方面,高校的自治权救济的实现途径有哪些,都是高校在权利自治的过程中所面临的问题。本文笔者通过研究我国高校自治权的发展的历程,将我国高校的发展从清末至今分为了五个阶段,分别为政府主导高校阶段、政府控制高校阶段、统一管理高校阶段和政府与高校协作互动阶段。经过近两年的发展历程,我国已经逐渐意识到了高校自治的重要性,高校并非政府的附属机构,其应用有独立的法律地位。本文笔者通过对我国现有法律法规以及规章的研读,加之高校... 

【文章来源】：上海师范大学上海市

【文章页数】：62 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
第1章 绪论
    1.1 选题背景与意义
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 理论意义
        1.1.3 实践意义
    1.2 文献综述
        1.2.1 国内文献综述
        1.2.2 国外文献综述
    1.3 研究思路和创新点
        1.3.1 研究思路和方法
        1.3.2 创新点
第2章 高校自主权概述
    2.1 高校治理的历史沿革
        2.1.1 政府主导阶段
        2.1.2 政府控制阶段
        2.1.3 盲目放权阶段
        2.1.4 统一管理阶段
        2.1.5 协作互动阶段
    2.2 高校自主权
        2.2.1 高校自治权与自主权
        2.2.2 公立高校自主权
        2.2.3 高校权利与高校权力
第3章 我国公立高校自主权现状研究——以部属类高校章程为分析对象
    3.1 部属类高校章程作为分析对象的意义
        3.1.1 理论意义
        3.1.2 现实意义
    3.2 我国部属类高校自主权现状概述
        3.2.1 我国部属类高校章程中高校权利(力)现状
        3.2.2 我国部属类高校章程中政府权力(利)现状
        3.2.3 我国部属类高校章程中高校义务现状
        3.2.4 我国部属类高校章程中政府义务(职责)现状
第4章 我国公立高校自主权存在的问题及成因分析
    4.1 我国公立高校自主权存在的问题
        4.1.1 高校自主权依据模糊
        4.1.2 高校学术自主权缺失
        4.1.3 高校与政府权利冲突
        4.1.4 举办者与管理者角色混乱
        4.1.5 管理者权利失衡
    4.2 我国公立高校自主权存在问题的成因分析
        4.2.1 历史成因
        4.2.2 政策成因
        4.2.3 高校自身原因
第5章 我国公立高校自主权的完善建议
    5.1 完善我国公立高校自主权的理论依据
        5.1.1 比例原则
        5.1.2 正当程序原则
    5.2 完善我国公立高校自主权的理念建议
        5.2.1 提升高校的“学术自治”观念
        5.2.2 增强政府的服务意识
        5.2.3 实现“政策”治校到“依法”治校的转变
    5.3 完善我国公立高校自主权的措施建议
        5.3.1 明确政府机构身份及分工
        5.3.2 下放政府权力,引入社会力量
        5.3.3 调整高校内部管理机制
        5.3.4 完善高校章程建设
        5.3.5 明确高校与政府的权责划分
        5.3.6 完善高校自主权救济途径
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]基于知识图谱的学校法律治理问题研究可视化分析[J]. 梁成,韩小雨.  现代教育管理. 2017(08)
[2]大学去行政化的拐点:优化大学内部治理结构[J]. 曾维华,王云兰,蒋琴.  广西社会科学. 2017(01)
[3]大学章程实施现状与推进策略——基于上海五所高校的调研[J]. 郁苗苗,王锦,张松,张国栋.  当代教育论坛. 2016(06)
[4]关于我国大学章程建设的探析——以肇庆学院章程为例[J]. 黎炳潮.  法制与社会. 2016(34)
[5]日本教育法学发展回顾与评析[J]. 湛中乐,黄宇骁.  中国高教研究. 2016(10)
[6]学位授予的学术标准与品行标准——以因违纪处分剥夺学位资格的诉讼纷争为切入点[J]. 于志刚.  政法论坛. 2016(05)
[7]从《2012年越南高等教育法》解析越南高校自主权的法律性质[J]. 阮氏昀英.  科技视界. 2016(15)
[8]从严格管制到大学自治——20世纪80年代荷兰政府与大学关系转型研究[J]. 褚艾晶.  外国教育研究. 2016(04)
[9]我国软法规制的现状与出路——以大学章程为例的分析[J]. 湛中乐,赵玄.  南京社会科学. 2015(06)
[10]大学章程法律地位的厘清与实施机制探讨——基于软法的视角[J]. 陈立鹏,杨阳.  中国高教研究. 2015(02)



本文编号：3374183