地方立法中公众参与问题研究

发布时间：2021-09-01 11:45

　　本文所探讨的话题是地方立法中的公众参与,其是指地方立法机关在制定、修改、废止本地法规时,鼓励公众参与到立法实践中。公众参与是我国人民当家作主的重要表现,是现代民主制度的重要组成部分,公众参与地方立法体现了地方立法的民主性。近几年来,我国各地立法时推行了各种公众参与实践,并且取得了一些成就。但是公众立法实践时,仍存在一些问题。本文为解决这些问题,进行了分析和探讨。本文共四章,第一部分主要梳理了公众参与、地方立法相关概念,总结了我国现阶段公众参与的发展状况和取得的成就。第二部分主要分析现阶段我国地方立法中公众参与所存在的问题,主要包括对公众参与的制度保障不足,缺乏具体的法律规定;公众参与时容易受舆论影响,或可能对地方立法产生负面影响;公众参与程度低,公众参与渠道少。第三部分主要是介绍其他国家立法实践中公众参与制度,例如日本地方自治中的公众参与和美国各州的州议会进行立法时,公众如何参与立法活动,最后分析我国应如何借鉴国外丰富的实践经验。第四部分是提出完善建议,针对第二部分公众参与制度存在的不足之处,我们应当采取相应的办法予以解决。例如,利用大数据技术汇总公众提出的建议,对公众意见进行反馈;利... 

【文章来源】：大连海事大学辽宁省 211工程院校

【文章页数】：47 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
一、地方立法中公众参与相关概述
    (一) 公众参与的含义
    (二) 地方立法的范围
    (三) 我国现阶段该制度现状
        1. 现阶段地方立法中公众参与取得的成就
        2. 网络参与方式受到公众青睐
二、影响地方立法中公众参与实现的主要问题
    (一) 公众参与过程中缺乏法律保障
        1. 法律具体规定缺失
        2. 公众参与过程中立法信息公开制度模糊
        3. 公众参与过程中反馈制度缺失
    (二) 地方立法机关对公众参与的重视程度低
        1. 地方立法机关在立法前期不注重公众参与
        2. 公众参与形式较单一
    (三) 公众网络过度表达与缺少参与并存
        1. 公众网络过度表达引发社会舆论危机
        2. 地方立法中公众参与次数偏低
三、国外地方立法中公众参与相关制度及借鉴
    (一) 日本地方自治中的公众参与
        1. 居民自治与团体自治
        2. 日本保护运动中的公众参与
    (二) 美国地方立法中的公众参与
        1. 州议会保障公众参与立法行动
        2. 专门的立法公告制度
    (三) 我国对域外立法活动的经验借鉴
        1. 提升公众参与意识
        2. 创新性的扩大公众参与的方式和途径
四、地方立法过程中公众参与制度完善
    (一) 完善地方立法中公众参与的法律保障
        1. 细化公众参与制度的法律规则
        2. 通过网络信息系统完善信息公开制度
        3. 使用大数据技术激活公众反馈意见系统
    (二) 地方立法机关引导公众常态化参与
        1. 建议地方立法机关将网络直播立法设为必要参与途径
        2. 地方立法机关提升引导媒体舆论的能力
        3. 及时更新地方立法机关的门户网站
    (三) 构建主体类型化的公众参与制度
        1. 将专家参与设为必要参与程序
        2. 创建地方立法人才库
结论
参考文献
致谢
作者简介


【参考文献】：
期刊论文
[1]新条例制度环境下政府信息公开诉讼的变化探析[J]. 耿宝建,周觅.  中国行政管理. 2020(02)
[2]政民互动平台推动公众有效参与的运行机制研究——基于平台赋权和议题匹配的比较案例分析[J]. 韩万渠.  探索. 2020(02)
[3]设区的市地方立法大数据分析报告（2018）[J]. 闫然,马潇.  地方立法研究. 2019(06)
[4]认真对待公众舆论——从公众参与走向立法商谈[J]. 王怡.  政法论坛. 2019(06)
[5]浙江丽水:立法辩论渐成常态[J]. 涓流.  山东人大工作. 2019(06)
[6]新媒体背景下公众参与社会治理体系的构建[J]. 李阳.  福建论坛(人文社会科学版). 2019(05)
[7]大数据在立法后评估中的应用析论[J]. 曹瀚予.  自然辩证法通讯. 2018(11)
[8]互联网、大数据、人工智能与科学立法[J]. 江必新,郑礼华.  法学杂志. 2018(05)
[9]我国立法电子参与有效性的提升——基于公众参与法律草案征求意见（2005-2016年）的实证研究[J]. 张欣.  法商研究. 2018(02)
[10]地方立法的公众参与问题研究[J]. 王子正,赵佳丽.  河北法学. 2018(03)

硕士论文
[1]论专家参与立法[D]. 缪程磊.山东大学 2012
[2]论我国地方立法中的公众参与制度[D]. 王征.西北民族大学 2011
[3]论地方立法中公众参与机制[D]. 王彧.西南交通大学 2007



本文编号：3376921