地方政府土地违法行为的法律规制研究

发布时间：2021-09-08 07:29

　　土地是珍贵的稀缺资源，在我国，随着人口的不断增长，土地的人均占有量不断减少。从2009年至今，全国批准建设用地和实际出让土地面积仍然呈现高增长率，农业用地不断减少，耕地十分匮乏。1998年土地用途管制制度确立，地方政府在实施土地用途管制中虽然起到了积极的作用，但近年来各地频发的因违法征地、用地引起的群体性事件，以及其他严重的土地违法事件都受到了来自社会各界的关注，这其中地方政府有着不可推卸的责任。土地用途管制前后，地方政府的违法行为发生了重大的变化，从之前直接的、随意的违法者到现在间接的、隐蔽的操作者，土地用途管制制度的实施并没有实质性地遏制政府的土地违法行为，而是让政府的行为更加隐蔽、更加多样化。地方政府会有此行为取向，最直接的原因是经济利益和财政收益的利诱。此外，地方政府在土地用途管制中的角色以及制度本身的缺陷，土地产权制度和征地制度、地方政府政绩考核制度、现行财税制度的缺陷都为地方政府的土地违法行为创造了客观条件。因此，本文就从这几个方面入手，提出解决地方政府土地违法问题的路径选择。本文分为八个部分，引言部分主要是提出土地用途管制中地方政府行为的法律规范的研究背景、国内外研究情况... 

【文章来源】：西南政法大学重庆市

【文章页数】：56 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
内容摘要
Abstract
引言
    （一）研究背景
    （二）文献综述
    （三）研究方法和创新点
一、土地用途管制中地方政府行为的问题概述
    （一）相关概念界定
    （二）地方政府实施土地用途管制的积极效果
    （三）土地用途管制中地方政府违法行为的主要表现
    （四）地方政府土地违法行为的严重后果
二、地方政府土地违法行为新动向
    （一）土地用途管制实施前地方政府的违法行为特征
    （二）土地用途管制实施后地方政府的行为取向
三、地方政府在现行土地用途管制中的角色分析
    （一）地方政府角色多元化
    （二）“做自己案件的法官”——政府的尴尬境地
四、土地用途管制中地方政府违法行为的原因分析
    （一）经济学原因分析
    （二）制度原因分析
五、国外土地用途管制中的政府角色以及启示
    （一）农用地保护、土地资源合理利用意识的建立
    （二）以完整的立法体系为前提
    （三）对政府及其工作人员职责权限的明确规定
    （四）对政府土地违法行为的严厉处罚
六、解决土地用途管制中地方政府违法行为的路径选择
    （一）经济法理论基础
    （二）土地用途管制制度的改革与完善
    （三）完善土地产权制度与征地制度
    （四）引入土地开发权制度，并完善其配置
    （五）将土地利用情况纳入地方政绩考核
    （六）完善现行财税制度
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]财政激励、晋升激励与地方官员的土地出让行为[J]. 张莉,王贤彬,徐现祥.  中国工业经济. 2011(04)
[2]集体建设用地使用权流转规划实施的经济法调控[J]. 郭洁.  法学. 2010(08)
[3]浅议新形势下地方政府的土地违法行为[J]. 周小丹.  唯实. 2009(06)
[4]地方政府土地违法行为的治理与制度创新[J]. 操小娟.  中国地质大学学报(社会科学版). 2009(02)
[5]日本农地法律制度体系及其借鉴[J]. 徐美银.  广东土地科学. 2009(01)
[6]英美土地开发权制度比较研究及借鉴[J]. 刘明明.  河北法学. 2009(02)
[7]浅析公共选择理论及其借鉴意义——基于对完善我国公共财政决策机制的有意启迪[J]. 张慧岚.  现代商业. 2007(29)
[8]级差地租分享制度:生成、特点与出路[J]. 潘光辉.  江汉论坛. 2007(08)
[9]论美国的土地发展权制度及其对我国的启示[J]. 刘国臻.  法学评论. 2007(03)
[10]“土地财政”的风险与对策研究[J]. 邵绘春.  安徽农业科学. 2007(13)

博士论文
[1]中国土地使用管制法律制度研究[D]. 郜永昌.重庆大学 2007
[2]美国公用事业管制法律制度改革及对我国的启迪[D]. 周林军.西南政法大学 2003

硕士论文
[1]地方政府土地违法行为及其法律责任研究[D]. 张宏强.南京农业大学 2011
[2]我国土地用途管制制度研究[D]. 李雪梅.中国地质大学（北京） 2008



本文编号：3390386