行政程序裁量内涵的界定及内部规制的研究

发布时间：2021-10-15 23:36

　　现行行政法学研究中,行政裁量被认为是研究的重要问题。但对于行政程序裁量的研究,却鲜有学者涉猎。尤其在行政程序裁量内涵的界定以及对其规制上,更是鲜有系统、全面研究。在内涵界定上,首先需要解决行政程序裁量是否存在。学界尽管都认同效果裁量下程序裁量的存在,但都不认同要件裁量下程序裁量的存在,甚至只将程序裁量界定为法无明文规定下的程序裁量。本人通过对要件裁量内法律规范的适用过程尤其是事实初步认识同程序裁量的关系进行深入探讨后,基本可以认定要件裁量下程序裁量存在,而且这一存在背后进行相应程序裁量的逻辑过程基本等同于法无明文规定时程序适用过程中的裁量逻辑。因此可以明确认定行政程序裁量独立存在,并且不同于行政主体对于实体的裁量。当然,这种存在的证明过程还须正当性基础来证成。通过建设服务型政府的要求、行政裁量本身的特性以及发展、行政程序的技术特性、行政程序规范行政权力的特性、行政程序的开放性这些方面进一步证明了程序裁量必须存在。结合程序裁量的证明过程、所具备的正当性基础这两个部分,可以认定对程序裁量内涵的界定还须落在行政程序自身的构造,只有明晰构造才能进一步探讨哪里会存在裁量。因此,将依据行政程序本身... 

【文章来源】：南京师范大学江苏省 211工程院校

【文章页数】：72 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
    一、研究现状
    二、研究意义
    三、研究思路
第一章 行政程序裁量概念的界定
    第一节 行政裁量内在构造指引下行政程序裁量存在的界定
        一、传统行政裁量内在构造理论对行政程序裁量的认识
        二、要件裁量下是否存在程序裁量
        三、效果裁量下程序裁量的存在形态
        四、行政程序裁量与实体裁量的关系
        五、法无特别规定下的程序裁量
    第二节 行政程序裁量存在的正当性基础
        一、建设服务型政府要求下行政程序裁量的广泛存在
        二、行政裁量本身的特性以及发展
        三、行政程序的技术特性—行政程序普遍存在且必须遵循的根源
        四、行政程序具备规范行政权力的特性
        五、行政程序的开放性
    第三节 行政程序裁量含义的界定
        一、行政程序裁量含义探讨的路径
        二、行政程序普遍性塑造下的构造
        三、行政程序规范行政权力的特性塑造下的构造
第二章 行政程序裁量的内容
    第一节 域外行政程序立法实践
    第二节 不同类型程序区分下行政程序裁量的内容
        一、简易程序、一般程序与正式程序的区分
        二、非正式程序的区分
    第三节 行政决定作出过程中各个环节的程序裁量内容
        一、程序开始
        二、调查程序
        三、决定如何作出的环节
        四、决定的执行
第三章 我国现行行政程序裁量的适用实践
    第一节 立法实践
        一、立法实践的发展
        二、关于行政程序立法的问题
    第二节 行政执法实践
        一、行政调查程序
        二、对证据的认证
        三、听取意见制度的行使
第四章 行政程序裁量的内部规制
    第一节 行政程序裁量内部规制的理论基础
        一、从规范主义控权模式到功能主义建构模式
        二、行政法基本原则对功能主义建构模式的主导
        三、行政过程论
    第二节 行政程序裁量内部规制的具体路径
        一、运用“行政过程论”规制行政程序的适用
        二、行政程序的适用必须贯彻“法定”的要求
        三、裁量基准制度
        四、在均衡各方利益的前提下适用行政程序
        五、通过拓展程序参与来规制行政程序裁量
结束语
参考文献
后记


【参考文献】：
期刊论文
[1]交通事故认定书(简易程序)出具中的问题与对策[J]. 邵祖峰,王商劲.  净月学刊. 2016(05)
[2]行政法定原则及其法定范围[J]. 杨登峰.  中国法学. 2014(03)
[3]行政过程的阶段性法律构造分析——从行政过程论的视角出发[J]. 江利红.  政治与法律. 2013(01)
[4]论行政行为说明理由——以行政过程为视角[J]. 赵银翠.  法学杂志. 2010(01)
[5]论宏观行政程序法与我国行政程序立法模式的选择——从行政过程论的视角出发[J]. 江利红.  浙江学刊. 2009(05)
[6]服务理念下的程序裁量及其规制[J]. 郑春燕.  法学研究. 2009(03)
[7]论服务型政府的法治理念与制度构建[J]. 李清伟.  中国法学. 2008(02)
[8]取决于行政任务的不确定法律概念定性——再问行政裁量概念的界定[J]. 郑春燕.  浙江大学学报(人文社会科学版). 2007(03)
[9]裁量标准基本理论问题刍议[J]. 王天华.  浙江学刊. 2006(06)
[10]作为过程的行政调查——在一种新研究范式下的考察[J]. 周佑勇.  法商研究. 2006(01)



本文编号：3438812