论相对集中行政处罚权制度

发布时间：2021-11-11 12:26

　　1996年颁布的《中华人民共和国行政处罚法》第一次以法律形式确立了相对集中行政处罚权制度,而国务院关于贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的通知（国法[1996）13号)则是拉开了相对集中行政处罚权制度从理论应用于实践的序幕。相对集中行政处罚权制度的确立,是对现行行政管理体制的重大改革,对于解决我国行政执法领域存在的多头执法、多层执法、执法扰民、执法不公以及权责脱节等问题,提高行政执法水平和效率,具有重要意义。经过多年的实践和发展,相对集中行政处罚权制度在一定程度上实现了其制度价值,较好地完成了时代所赋予它的光荣使命。然而,由于在制度设计上存在缺陷,加之实行前期的理论准备工作不够充分,使得相对集中行政处罚权制度在施行过程中出现了诸如执法主体资格不明确,执法责任不清,监督体制不健全等一系列问题。但作为一项新的法律制度,其在实践过程中所出现的问题是可以被理解和接受的,每当人们对原有的陈旧并不合时宜的观念或制度提出质疑、要求变革的时候,旧的观念和体制必将使出浑身解数进行反扑,对新制度产生阻碍,这是每一次改革都必然会遇到的问题,是不可避免的。相对集中行政处罚权制度也不例外,在面对这样或那样的阻... 

【文章来源】：扬州大学江苏省

【文章页数】：33 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 选题背景及研究意义
    1.2 国内外研究现状
    1.3 研究内容及研究方法
    1.4 研究难点及可能的创新点
2 相对集中行政处罚权制度的理论概述
    2.1 相对集中行政处罚权制度的概念分析
    2.2 相对集中行政处罚权制度的理论基础
    2.3 相对集中行政处罚权制度的法律依据
3 推进相对集中行政处罚权制度取得的成就与存在问题
    3.1 推进相对集中行政处罚权制度取得的成就
        3.1.1 精简执法机构和执法人员
        3.1.2 整合执法资源,不断提高执法效率,树立了良好的执法形象
        3.1.3 转变了执法理念,增强了执法的规范性与公信力
        3.1.4 通过管理权、审批权与监督权、处罚权相分离,使得权责分明,便于监督
        3.1.5 进一步深化了行政执法体制改革
    3.2 推进相对集中行政处罚权制度的现存问题
        3.2.1 缺乏充分的法律支持
        3.2.2 执法主体资格不明确,随意性强
        3.2.3 执法责任不清,职责交叉现象依旧存在
        3.2.4 执法保障工作不到位,执法人员身份不规范
        3.2.5 监督体制不健全,缺乏有效的外部监管
4 相对集中行政处罚权制度的完善与发展
    4.1 建立健全相对集中行政处罚权制度的法律体系
    4.2 完善部门间的执法协调配合机制
    4.3 健全监督机制
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]从社会管理创新角度看城市管理领域相对集中行政处罚权制度的完善和发展[J]. 石佑启,张水海.  行政法学研究. 2012(01)
[2]对完善相对集中行政处罚权制度的几点思考[J]. 仇澄.  唯实. 2010(10)
[3]对完善相对集中行政处罚权的思考[J]. 何毅.  发展. 2008(12)
[4]综合行政执法的理论界定[J]. 李国旗.  天津行政学院学报. 2008(02)
[5]相对集中行政处罚权的理论基础——行政管理学角度[J]. 罗许生.  广西政法管理干部学院学报. 2007(05)
[6]我国城管执法的现实困境与对策[J]. 张玉磊.  山东行政学院山东省经济管理干部学院学报. 2007(03)
[7]相对集中行政处罚权制度之评析[J]. 侯宇.  行政与法. 2006(09)
[8]论我国相对集中行政处罚权的合法性[J]. 王丛虎,陈建宏.  中国人民大学学报. 2006(03)
[9]相对集中行政处罚权问题探讨[J]. 陶为民.  江西行政学院学报. 2004(S1)
[10]控权论:现代行政法学的理论基础[J]. 高凛.  南京师大学报(社会科学版). 1998(04)

硕士论文
[1]相对集中行政处罚权制度研究[D]. 李浩淼.长春理工大学 2011



本文编号：3488854