我国应急处置中的财产征用及补偿问题研究

发布时间：2021-12-24 19:42

　　近年来,在我国发生的突发公共事件越发频繁,给我国社会造成了严重危害。尽管在这些突发公共事件发生时,我国政府都在第一时间内采取了紧急的应对措施,调集大量的人员、资金及物资进行应急处置,力争将事件造成的人员伤亡及经济损失降至最低,并取得了较好的成效。但是,对历次重大突发公共事件处置的总结与分析,也使各方认识到我国应急管理体系还处于初创时期,相关制度空白很多。以应急物资为例,一方面政府调集了大量中央和地方各级储备库的应急储备物资,另一方面,各级财政临时拨款采购了各类应急物资以及接受来自国内外社会捐赠物资等,但受制于应急处置的突发性和复杂性,很多时候还是存在应急物资不足的情况,需要征用部分单位和个人财产。这部分征用财产作为应急处置的重要组成部分,在历次突发公共事件处置中都发挥了重要的作用。但同时也暴露出我国应急处置财产的征用及补偿方面的许多不足之处,如相关工作缺乏程序性、规范性,补偿资金缺乏保障、资金使用缺乏监督、事后补偿不到位等等,这些问题已经引起了研究者的广泛关注。本文基于财政学的视角对我国应急处置财产征用及补偿工作中存在的问题进行了探讨。在行文思路上,先是对国内外关于应急处置财产征用及补... 

【文章来源】：西南财经大学四川省 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：72 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
1. 导论
    1.1 选题背景及研究意义
    1.2 研究思路与方法
2. 国内外关于应急处置财产征用及补偿的研究综述
    2.1 核心概念释义
        2.1.1 应急处置
        2.1.2 财产征用及补偿
    2.2 国内外研究综述
        2.2.1 国外研究综述
        2.2.2 国内研究综述
3. 应急处置财产征用及补偿的相关理论基础
    3.1 风险社会理论
    3.2 新公共管理理论
    3.3 公共财政理论
    3.4 现代产权理论
4. 公共财政参与应急处置中财产征用及补偿的理论解释
5. 我国应急处置财产征用及补偿的基本情况
    5.1 我国现行关于应急处置财产征用及补偿的具体法律规定
        5.1.1 国家层面的法律、行政法规
        5.1.2 地方政府层面的地方性法规
    5.2 应急处置中可能征用的财产种类
    5.3 近年来我国应急处置中财产征用及补偿的几个实例
    5.4 我国应急处置财产征用及补偿中存在的问题
        5.4.1 关于应急处置财产征用及补偿的法律体系不健全、不完善
        5.4.2 应急处置财产征用及补偿的管理不规范、不到位
        5.4.3 应急处置财产征用的补偿标准不明确、不具体
        5.4.4 用于应急处置财产征用及补偿的资金没有保证
        5.4.5 补偿结果的公示机制缺失
    5.5 小结
6. 应急处置财产征用及补偿的国际经验借鉴
    6.1 法国的行政补偿制度
        6.1.1 公用征收补偿
        6.1.2 公用征调补偿
    6.2 德国的行政补偿制度
    6.3 日本的行政补偿制度
    6.4 美国的行政补偿制度
    6.5 我国台湾地区的行政补偿制度
    6.6 小结
7. 构建我国应急处置财产征用及补偿的制度框架
    7.1 推进我国应急处置财产征用及补偿相关法制建设
        7.1.1 在宪法中明确“公平补偿”的原则
        7.1.2 建立应急处置财产征用及补偿的统一规定
        7.1.3 建立完善的补偿救济制度
    7.2 进一步规范、完善应急处置财产征用及补偿的管理工作
        7.2.1 明确相关政府、部门在应急处置财产征用及补偿方面的职责分工
        7.2.2 建立统一的应急处置财产征用及补偿工作程序
    7.3 制定合理的应急处置财产征用补偿标准
        7.3.1 确定各类应急处置征用财产补偿标准的合理标准
        7.3.2 建立应急征用补偿模型
    7.4 制度化应急处置财产征用及补偿财力保障机制
        7.4.1 明确中央政府与地方政府在应急处置财产征用及补偿方面的事权配置与资金责任
        7.4.2 将应急处置财产征用及补偿的资金纳入应急财政资金的整体考虑之中
    7.5 建立补偿结果公示机制
    7.6 小结
参考文献
附录
后记
致谢
在读期间的科研成果目录


【参考文献】：
期刊论文
[1]非常规突发事件应急征用补偿机制[J]. 刘浪,李俭.  北京理工大学学报(社会科学版). 2012(04)
[2]论公共应急行政补偿——以范围和程序为主[J]. 赵颖.  理论与改革. 2012(01)
[3]应急财产征用补偿制度研究[J]. 苏明,刘彦博,李成威,商瑾.  中国应急管理. 2011(09)
[4]推进我国应急征用补偿体系实施方案研究[J]. 陈淑龙,李莹,马春蕾.  现代经济信息. 2010(23)
[5]应急管理征用物资补偿机制设计[J]. 武艳南,李季梅,陈安.  科技促进发展. 2010(07)
[6]应急财产征用补偿若干问题探讨[J]. 邓万涛,黄典剑.  安全. 2010(06)
[7]应急物资补偿机制设计[J]. 李季梅,武艳南,陈安.  科技促进发展. 2010(05)
[8]突发事件应对中的行政征用补偿制度研究[J]. 党雷.  法治研究. 2010(02)
[9]我国应急财政资金管理的现状与改进对策[J]. 冯俏彬.  财政研究. 2009(06)
[10]应急运输补偿机制初探[J]. 孙清河,尹石磊.  综合运输. 2008(11)

博士论文
[1]征用补偿制度比较研究[D]. 张韵声.对外经济贸易大学 2006

硕士论文
[1]论紧急状态下行政补偿的立法规制[D]. 宋晓雪.延边大学 2012
[2]应急征用补偿司法救济机制研究[D]. 熊伟.复旦大学 2011
[3]政府应急征用法律问题研究[D]. 霍登科.中国政法大学 2011
[4]我国突发公共事件行政补偿研究[D]. 英颖.暨南大学 2010



本文编号：3551080