南通市政府综合行政执法体制改革研究

发布时间：2022-07-03 19:58

　　综合行政执法体制改革是我国政治体制改革的重要组成部分,是国家法治政府、服务型政府建设的重要手段。在我国,综合行政执法体制经历了二十多年的改革历程,取得了较大进展。特别是十八届四中全会以来,综合行政执法体制改革进入到了新的阶段,全国共计138个试点城市同时开展综合行政执法体制改革试点,力求探索一条基层政府整合执法机构、统一执法力量、规范执法方式的执法道路,真正建立起符合我国国情特色、适应经济社会发展要求,具有一定示范创新意义的行政执法体制。本文首先简述了综合行政执法体制改革的研究背景和意义,从国内外相关研究入手,阐明综合行政执法是属于我国独创的行政执法方式,具有一定的开创性,但也离不开西方先进行政执法理论的指导。接下来,通过对综合行政执法相关概念的明晰和我国政府综合行政执法体制的发展历程的论述简要介绍综合行政执法是什么,要做什么,目前已经做到了什么地步。然后,以江苏省南通市正在开展的综合行政执法体制改革试点为研究对象展开分析,论述了新时期南通试点的主要目标和主要做法以及试点至今取得的成效,并分别从市场监管、城市管理、环境保护等三个具有代表性领域简述其综合行政执法体制改革试点实践情况。其后... 

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【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
绪论
    一、本文研究的背景及意义
        (一) 研究背景
        (二) 研究目的及意义
    二、国内外相关研究概述
        (一) 国内研究综述
        (二) 国外研究综述
    三、研究思路与研究方法
        (一) 研究思路
        (二) 研究方法
    四、研究的难点和创新
        (一) 研究难点
        (二) 创新点
第一章 概念及理论阐述
    第一节 相关概念辨析
        一、行政执法
        二、综合行政执法
        三、综合行政执法体制
    第二节 相关理论基础
        一、分权制衡理论
        二、公共治理理论
        三、整体性治理理论
第二章 南通市综合行政执法体制改革试点实践
    第一节 南通市综合行政执法体制改革背景
        一、南通市基本情况
        二、南通市综合行政执法体制改革进程
        三、南通市综合行政执法体制改革的主要目标
    第二节 南通市综合行政执法体制改革主要做法及成效
        一、梳理综合行政执法职责
        二、整合综合行政执法机构
        三、下沉综合执法重心
        四、健全综合执法体制
    第三节 南通市综合行政执法体制改革相关领域的改革实践
        一、市场监管领域综合行政执法体制改革试点实践
        二、城市管理领域综合行政执法体制改革试点实践
        三、环境保护领域综合行政执法体制改革试点实践
第三章 南通市综合行政执法体制改革试点存在的问题及原因分析
    第一节 南通市综合行政执法体制改革试点存在的问题
        一、综合行政执法体制改革法律依据依旧不足
        二、综合行政执法机构和人员组成不尽合理
        三、综合行政执法体制改革后部门关系尚未理顺
        四、社会对综合行政执法接受程度依然不高
    第二节 南通市综合行政执法体制改革试点产生问题的原因
        一、顶层设计层面的原因
        二、实际操作层面的原因
        三、社会舆论层面的原因
第四章 国内其他城市综合行政执法体制改革主要做法和启示
    第一节 国内其他城市综合行政执法体制改革主要做法
        一、浙江省义乌市综合行政执法体制改革主要做法
        二、辽宁省鞍山市综合行政执法体制改革主要做法
        三、江苏省昆山市综合行政执法体制改革主要做法
    第二节 国内其他城市综合行政执法体制改革带来的启示
        一、下移执法队伍
        二、提升执法素质
        三、规范执法行为
第五章 进一步完善南通市综合行政执法体制改革的对策研究
    第一节 规范综合行政执法机构
        一、规范综合行政执法机构名称
        二、规范综合行政执法机构人员组成
        三、规范综合行政执法机构的纵向管理
        四、规范综合行政执法机构的内部机构设置
    第二节 完善综合行政执法体制的权力配置
        一、明确综合行政执法的职能定位
        二、规定综合行政执法的职权类型
        三、确定综合行政执法的职权范围
        四、完善综合行政执法的协调配合机制
    第三节 建立统一整体性的综合行政执法信息系统
        一、搜集信息系统数据内容
        二、实现部门数据信息的整合
        三、构建综合行政执法的信息化机制
    第四节 鼓励社会公众参与
        一、丰富社会公众参与人群
        二、增加社会公众参与途径
结论
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]西方公共治理理论体系的构建及对我国的启示[J]. 韩兆柱,翟文康.  河北大学学报(哲学社会科学版). 2016(06)
[2]碎片化与整体性:综合行政执法改革路径创新研究[J]. 王余生,陈越.  天津行政学院学报. 2016(06)
[3]综合行政执法体制改革的实践探索与对策建议——基于成都、嘉兴的调研分析[J]. 胡仙芝.  中国行政管理. 2016(07)
[4]综合行政执法改革的难题及其破解[J]. 夏德峰.  中国行政管理. 2016(06)
[5]推进综合行政执法体制改革的几点思考[J]. 王龙国.  机构与行政. 2016(05)
[6]整体谋划设计 分类推进改革——南通市综合行政执法体制改革探索[J].   中国机构改革与管理. 2016(04)
[7]整体设计 分类推进 全面深化综合行政执法体制改革[J].   机构与行政. 2016(03)
[8]基于整体性治理的综合行政执法体制改革研究[J]. 丁煌,方堃.  领导科学论坛. 2016(01)
[9]综合行政执法论纲[J]. 张利兆.  法治研究. 2016(01)
[10]公众参与:城市管理综合行政执法困境破解的新探索[J]. 唐礼勇,丁盛熔.  领导科学. 2015(29)

硕士论文
[1]新时期广东综合行政执法体制创新研究[D]. 孟端.兰州大学 2013
[2]综合行政执法体制研究[D]. 徐婧.中国社会科学院研究生院 2012
[3]综合行政执法研究[D]. 王佳.西南政法大学 2009
[4]深化综合行政执法改革的思考[D]. 张凤德.上海交通大学 2008
[5]行政执法体制比较研究[D]. 马凌云.中央民族大学 2007
[6]相对集中行政处罚权制度研究[D]. 张伊宁.中央民族大学 2007



本文编号：3655550