监察机关与其他国家机关互涉案件管辖问题研究

发布时间：2022-07-12 19:41

　　国家机关之间的管辖分工和刑事案件之间的关联关系分别构成互涉案件管辖存在的法律基础和事实基础。《监察法》规定的互涉案件管辖处理原则未能涵盖实践中的多种情形,"一般监察调查为主"原则与刑事诉讼中的"主罪侦查为主"原则存在冲突,对"为主"的实现方式未予以明确界定。因此,应当确立全面的互涉案件管辖处理原则,坚持"各司其职、一般监察调查为主"原则,对"为主"内涵作出合理界定,采取并案管辖、分案管辖两种实现方式。在分案管辖时,可以采用独立办案和专案组联合办案两种组织形式;由相关国家机关在调查（侦查）终结后分别移送检察机关,检察机关自行作出分别起诉或者合并起诉的决定,监察机关可以向检察机关提出合并起诉建议。 

【文章页数】：9 页

【文章目录】：
一、监察机关与其他国家机关互涉案件管辖存在的基础
    1．存在的法律基础———国家机关之间的管辖分工
    2．存在的事实基础———刑事案件之间的关联关系
二、监察机关与其他国家机关互涉案件管辖存在的现实困境
    1．法定的互涉案件管辖处理原则未能协调现行规定、涵盖多种情形
    2．未能制定系统多元的互涉案件管辖规定，缺乏统一制度遵循
    3．对互涉案件管辖处理原则中的“为主”理解存在重大分歧，导致实践中各行其是
三、监察机关与其他国家机关互涉案件管辖的完善路径
    1．分类制定互涉案件管辖规定
    2．确立全面的互涉案件管辖处理原则
    3．在坚持“监察调查为主”的前提下，对“为主”的实现方式作出清晰界定
    4．明确互涉案件管辖案件的起诉方式
四、结语


【参考文献】：
期刊论文
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[2]互涉案件监察机关为主调查的实践模式及其改进[J]. 艾明.  地方立法研究. 2020(01)
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[5]监察调查与刑事诉讼的衔接问题研究[J]. 孟穗,冯靖.  河北法学. 2019(04)
[6]法律监督权的刚性提升症结与再行路径——职务犯罪侦查权移转监察委后的监督方略[J]. 樊华中.  重庆理工大学学报(社会科学). 2019(01)
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[10]监察与司法协调衔接的法规范分析[J]. 龙宗智.  政治与法律. 2018(01)



本文编号：3659726