行政裁量治理问题研究 ——以利益衡量为基点

发布时间：2022-09-28 15:10

　　在现代社会，行政裁量作为公共行政的显著特征之一，已经渗入到行政领域的方方面面，可以说，行政法的核心任务就是在法治的框架内解决行政裁量的问题。然而，权力本身就是一种神秘并且复杂多变的东西，因此，如何对行政裁量权进行治理，成为一项宏大而艰巨的任务。国内外学者大多倾向于对行政裁量进行法律控制，如立法控制、行政控制和司法控制，而很少系统地以利益衡量的角度探析行政裁量的发展路径。但是，当今社会，利益是人类社会普遍存在的现象，随着我国改革开放的发展和社会的进步，利益主体日益多元化，利益需求也呈现出多样化的趋势，而行政裁量的过程本身就是一个利益权衡的过程，如何在庞杂的利益体系中进行取舍，是一个复杂而艰巨的任务。因此，本文试图以利益衡量理论为研究基点，探寻适合我国行政裁量治理的路径。 本文在第一部分阐述了行政裁量与利益衡量的相关理论。通过对行政裁量的有关学说评析，笔者对行政裁量的涵义进行了界定，并从治理依据和现实需要两个角度阐明了行政裁量治理的必要性。同时，笔者还对利益的相关理论进行了概述，并指出，当今社会存在着错综复杂的利益关系，利益冲突便不可避免地产生了。在分析了利益冲突的相关概念和特征的基... 

【文章页数】：52 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
    （一）研究背景及意义
    （二）研究现状
    （三）研究方法与思路
    （四）研究的创新之处和不足之处
一、行政裁量与利益衡量基本理论概述
    （一）行政裁量与行政裁量治理
        1. 行政裁量的基本理论
        2. 行政裁量治理的必要性
    （二）利益及利益衡量理论
        1. 利益的相关理论
        2. 利益冲突的概念及特征
        3. 利益衡量
二、利益衡量：行政裁量的基点
    （一）行政裁量中适用利益衡量的必要性
        1. 利益衡量是行政裁量过程中的核心内涵
        2. 适用利益衡量是满足现代行政多元化趋势的需要
        3. 适用利益衡量是实现公共利益与个人利益合理分配的需要
    （二）行政裁量中适用利益衡量的一般原则
        1. 行政均衡原则
        2. 程序正当原则
        3. 利益最大化原则
    （三）行政裁量中适用利益衡量的规范因素和协调方式
        1. 实体上影响利益衡量的因素
        2. 程序上的利益协调方式
三、利益衡量与我国行政裁量治理
    （一）我国行政裁量治理的社会背景
        1. 利益主体及利益需求的多元化
        2. 利益均衡：和谐社会的基本要义
    （二）我国行政裁量实践中利益衡量的问题审视
        1. 行政裁量过程中利益衡量的程序失范
        2. 行政裁量过程中裁量情节界限模糊
        3. 行政裁量过程中肆意裁量现象突出
        4. 行政裁量过程中过分强调公共政策
    （三）我国行政裁量治理：以利益衡量为基点
        1. 建立我国裁量情节适用的新规制
        2. 建立制度化的利益表达机制，健全公众参与制度
        3. 推进协商沟通，建立和解制度
        4. 利用行政规则合理限定行政裁量的空间
        5. 规范行政裁量中公共政策的适用
结语
参考文献
附录
后记
攻读学位期间取得的科研成果清单


【参考文献】：
期刊论文
[1]论现代立法中的利益衡量[J]. 杨炼.  时代法学. 2010(04)
[2]论现代立法中的利益整合[J]. 杨炼.  湖南行政学院学报. 2010(04)
[3]作为行政裁量“法外”依据的公共政策——兼论行政裁量的法外控制技术[J]. 章志远.  浙江学刊. 2010(03)
[4]从利益主体多元化解读社会主义和谐社会内涵[J]. 张建.  社会科学论坛(学术研究卷). 2008(10)
[5]论个人社会资本对行政裁量正义的影响[J]. 周佑勇,尹建国.  华东政法大学学报. 2007(03)
[6]行政裁量的治理[J]. 周佑勇.  法学研究. 2007(02)
[7]行政执法中的协商与和解[J]. 施建辉.  行政法学研究. 2006(03)
[8]行政执法自由裁量中的利益衡量[J]. 李承华.  江苏警官学院学报. 2006(01)
[9]利益衡量:行政补偿的制度功能[J]. 王平正.  河南社会科学. 2005(01)
[10]对运动式行政执法的反思——从劣质奶粉事件说起[J]. 朱晓燕,王怀章.  青海社会科学. 2005(01)

博士论文
[1]法治政府中行政裁量的功能与治理[D]. 吴兰.吉林大学 2010
[2]行政自由裁量权研究[D]. 胡泓.苏州大学 2006



本文编号：3681890