行政处罚与失信惩戒的立法方案探讨

发布时间：2022-10-19 08:08

　　＜正＞将带有行政制裁性质的失信惩戒措施纳入行政处罚法的规制框架,能够有效克服这一类严厉失信惩戒措施的随意性,符合行政处罚法的初心和使命。本文尝试严把失信惩戒的"入口关",将"列入违法失信惩戒名单"作为单独一类"信用罚"的行政处罚措施,为其作了前置改正程序、听证程序等有针对性的制度设计,并就处理好与"一事不再罚"和"公布行政处罚决定"的衔接关系提出建议,使其能够有机融入行政处罚法的制度体系。 

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
一、问题的提出：行政处罚法的初心与现在面临的挑战
二、将部分失信惩戒措施纳入行政处罚法的可行性
三、将“列入违法失信惩戒名单”纳入行政处罚法的具体方案
    1. 作为《修订草案》的第9条第3项，明确列举规定“列入违法失信惩戒名单”
    2. 建议删除或合理解释第9条第1项中的“通报批评”
    3. 为“列入违法失信惩戒名单”增加前置程序
    4. 处理好“列入违法失信惩戒名单”与行政处罚决定公开的关系
    5.“列入违法失信惩戒名单”的行政处罚应当允许循序渐进、量变引起质变，客观需要突破“一事不再罚”原则
    6. 其他：“列入违法失信惩戒名单”的听证程序保障以及与社会信用法的衔接问题


【参考文献】：
期刊论文
[1]失信惩戒措施设定与实施的理论图景[J]. 卢护锋.  学术研究. 2019(12)
[2]行政处罚视域下的失信惩戒规制[J]. 张晓莹.  行政法学研究. 2019(05)
[3]失信惩戒的类型化规制研究（中）——兼论社会信用法的规则设计[J]. 王伟.  中国信用. 2019(08)
[4]失信惩戒的类型化规制研究——兼论社会信用法的规则设计[J]. 王伟.  中州学刊. 2019(05)
[5]《行政处罚法》与依法治国、依法行政[J]. 应松年.  行政法学研究. 1996(03)



本文编号：3693010