划拨土地使用权出租法律问题研究

发布时间：2022-10-19 12:08

　　划拨土地使用权出租是土地流转的重要方式，可在一定程度上盘活存量土地，防止土地资产流失，优化土地的资源配置，使我国土地市场健康发展。但是，我国划拨土地使用权出租的相关问题的理论研究相对较少，相关的法律法规尚不健全。对划拨土地使用权出租进入市场的方式、年租金的调整、租期的厘定、转租的土地处分和土地收回五个问题的相关理论研究屈指可数，相关法律规定也并不具体或者根本未提及。关于划拨土地使用权出租直接进入市场的方式，建议将土地收益上缴国家或者办理土地出让均可，可由划拨土地使用权出租人和承租人根据实际情况进行选择。在司法实践中采取具体问题具体分析，从土地使用权人的类别、转让后土地的实际用途等多角度来判定是否直接进入市场。关于划拨土地使用权年租金的调整在国家和各地方立法及实践上看，其存在缺少调整期限、缺少调整方式和减免范围不统一的问题，建议调整期限采用3-5年的调租期为宜。其调整方式以重新评估的宗地地价为基础进行调整为最佳。其减免对象应加入国家政策性扶持企业、国有企业、股份制企业、资产重组中被兼并中的亏损企业；资产负债率95％以上、停产整顿一年以上的企业，属于生产经营、扭亏解困的项目；市政府确定限期... 

【文章页数】：31 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
Abstract
序言
一、 划拨土地使用权出租概述
    （一） 划拨土地使用权出租的概念
        1. 划拨土地使用权出租的定义
        2. 划拨土地使用权出租的特点
    （二） 划拨土地使用权出租的意义
        1. 盘活存量土地，拓宽城市用地的空间
        2. 优化土地资源配置，促进土地合理流动
        3. 防止国有土地资产流失，增加财政收益
二、 划拨土地使用权出租进入市场的方式
    （一） 划拨土地使用权出租进入市场方式在理论界的不同态度
    （二） 划拨土地使用权出租进入市场方式在实务中的不同态度
        1. 甘肃红丽园公司诉甘肃诚信电缆公司租赁合同纠纷上诉案
        2. 重庆垫江复合保温材料厂诉昆明公安消防支队房屋租赁纠纷上诉案
    （三） 划拨土地使用权出租直接进入市场的机制
三、 划拨土地使用权年租金的调整
    （一） 划拨土地使用权年租金调整存在的问题
        1. 划拨土地使用权年租金缺少调整期限
        2. 划拨土地使用权年租金缺少调整方式
        3. 划拨土地使用权年租金减免对象的范围不统一
    （二） 划拨土地使用权年租金调整的完善建议
        1. 完善划拨土地使用权年租金的调整期限
        2. 完善划拨土地使用权年租金的调整方式
        3. 完善划拨土地使用权年租金减免对象的范围
四、 划拨土地使用权租期的厘定
    （一） 划拨土地使用权租期现状
        1. 划拨土地使用权租期在理论界的不同观点
        2. 划拨土地使用权租期在实践中的确定
    （二） 划拨土地使用权租期的最长期限
五、 划拨土地使用权转租的土地处分
    （一） 划拨土地使用权转租土地处分在立法中的不同态度
        1. 划拨土地使用权转租允许土地处分
        2. 划拨土地使用权转租禁止土地处分
    （二） 允许划拨土地使用权转租土地处分的意义
        1. 充分发挥土地价值加快土地流转
        2. 规范土地隐形市场
    （三） 划拨土地使用权转租土地处分的制度设计
        1. 划拨土地使用权转租土地处分的程序
        2. 划拨土地使用权转租土地处分的效力
六、 划拨土地使用权出租土地的收回
    （一） 租赁土地收回的限制
        1. 因社会公共利益收回划拨土地使用权
        2. 因出租人或承租人的原因收回划拨土地使用权
    （二） 租赁土地收回对相关权利人的补偿
        1. 租赁土地收回对相关权利人的补偿范围
        2. 租赁土地收回对相关权利人的补偿程序
        3. 租赁土地收回对相关权利人的补偿标准
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]租赁土地使用权评估的探讨[J]. 孙颖.  当代经济. 2010(22)
[2]划拨土地流转的法律问题研究[J]. 蒋贵荣.  重庆工商大学学报(社会科学版). 2010(04)
[3]法律规制视角下的土地使用权租金制度刍议[J]. 陶然,李岩.  行政与法. 2009(05)
[4]划拨土地使用权流转论批判[J]. 王明成,姚植兴.  求索. 2008(06)
[5]论我国经营性划拨土地使用权制度之改造[J]. 包俊.  南京师大学报(社会科学版). 2007(06)
[6]划拨土地使用权的法律问题研究[J]. 刘俊.  江西社会科学. 2007(01)
[7]用途变了,划拨土地使用权就得收回吗——划拨土地使用权出租若干问题探讨[J]. 刘洋.  中国土地. 2006(10)
[8]我国城市土地租赁的若干法律问题[J]. 戚兆岳.  北京政法职业学院学报. 2005(03)
[9]论划拨土地使用权的性质——从划拨土地使用权相关立法中存在的几个矛盾谈起[J]. 纪擎.  中国土地. 2005(09)
[10]土地征收补偿制度研究[J]. 王兴运.  中国法学. 2005(03)

硕士论文
[1]土地使用权期限问题法律研究[D]. 程文平.西南政法大学 2007
[2]国有土地租赁制度研究[D]. 杜彬.南京师范大学 2005
[3]宗地地价评估研究[D]. 舒远贵.西南财经大学 2003



本文编号：3693335