食品安全执法领域存在的问题及其对策
发布时间：2022-12-08 00:45
“民以食为天，食以安为先”食品安全问题已成为关系国计民生和人民健康的重大问题，引起了国际和各国政府的高度关注。然而我国食品安全问题频发的原因是多方面的，但主要原因还在于我国食品安全的执法领域，传统的食品安全监督行政执法体制已经不能适应市场经济发展的需要。因此，从执法的角度来讲，完善食品安全法制和构筑适应当前社会形势发展需要的新的食品安全监督执法体制，既是当务之急，也是长远之计和治本之策。 在此课题的探索中，笔者选取了从“经济法学”的角度来分析食品安全执法领域存在的问题，并以食品安全执法领域为主题对我国的食品安全问题进行研究分析。在分析的过程中对比我国食品安全执法现状和国外部分发达国家食品安全执法经验的基础上，落实我国的食品安全执法领域的可操作性，对我国的食品安全执法体制提出了一些看法和建议。
【文章页数】：57 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
绪论
一、选题背景及意义
（一）选题背景
（二）选题意义
二、国内外文献研究
（一）国外研究状况
（二）国内研究现状
三、研究方法
（一）文献法
（二）比较归纳法
四、研究目标
第一章 我国食品安全的执法概况
一、食品安全执法理念的概述
（一）食品安全的概念
（二）行政执法概念
（三）食品安全行政执法体制概念
二、我国食品安全执法的现状
（一）我国监督执法的模式
（二）我国食品安全的执法机构和其职能
第二章 外国食品安全执法概况及其经验借鉴
一、美国食品安全的执法现状
（一）美国食品安全的行政执法
（二）美国监督执法机构及其职能
二、日本食品安全的执法现状
（一）日本食品安全的行政执法
（二）日本的执法机构和职能
三、中外食品安全监管机构设置和责权上的差异
（一）食品安全的执法机构对“综合管理”上发挥作用差别很大
（二）食品安全执法机构中责权划分的特点差异
四、国外食品安全监管执法的经验借鉴
（一）加强部门间协调力度
（二）食品安全法律体系的完善
（三）完善食品安全标准体系、检验检测体系
（四）采取风险管理，以预防为主
（五）强调食品安全管理的公开性和透明度
第三章 食品安全执法中存在的问题及原因分析
一、管理体制存在的问题
（一）食品安全标准体系不够统一和落后
（二）落后技术设备和检查方法
（三）有缺陷的官员问责制度
（四）消费者权益被侵犯后得不到有力保障
（五）食品安全委员会作用有限
二、政府监管存在的问题
（一）执法部门职责不清晰，执法过程存在交叉与缺位
（二）监管权力的分配不统一、监管机构的利益部门化严重
（三）执法过程中缺乏规范化和连续性
（四）地区之间缺乏协作导致执法链中断
（五）对违规企业的惩戒力度过轻，不具有威慑力
三、存在问题的原因分析
（一）执法主体过于纷繁复杂、执法部门职责不清晰
（二）不健全的法律法规体系，严重的部门利益化
（三）执法未能防患于未然，只重于事后追究
（四）跨行业执法将会导致执法链的中断
第四章 完善我国食品安全执法领域的建议
一、健全食品安全监管法律法规体系
（一） 整合调整分散的法律资源
（二）建立一体化和综合化相结合的法律法规体系
（三）立足我国国情，加强国际交流，与国际化接轨
（四）完善配套法规，制定实施细则
（五）加强法律的可操作性、填补法律空白
二、完善食品安全执法监督体系
（一）食品安全委员会地位和职责的明确
（二）对各监管执法部门的职能范围进行明确
（三）加强执法部门的执法监督
（四）监管模式的转变
三、食品安全责任追究制度的完善
（一）加大对违规企业的惩罚力度
（二）对执法部门的责任追究
（三）健全消费者维权机制
四、其他方面的完善
（一）健全食品安全检验检测体系
（二）完善食品安全信息体系
（三）食品安全风险性管理的建立
（四）食品安全标准体系的建立
结语
参考文献
致谢
个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果
【参考文献】：
期刊论文
[1]喷雾干燥法制备无花果微胶囊的研究[J]. 汤慧民. 食品工业. 2012(04)
[2]食品安全快检技术现状及发展[J]. 张洪芳. 食品安全导刊. 2012(04)
[3]谈食品安全企业标准的制修订[J]. 付光中,窦兴德,章建设,梁舒粤,罗史南. 食品安全导刊. 2012(04)
[4]借鉴与启示:对发达国家食品安全规制模式的考察[J]. 张锋. 天府新论. 2012(02)
[5]违反《食品安全法》刑事责任追究[J]. 何梅英,肖绍昌,张勇. 中国公共卫生管理. 2010(02)
[6]浅论企业社会责任的构建[J]. 刘鸿斌,邓春. 湖北经济学院学报(人文社会科学版). 2009(06)
[7]我国食品安全制度检讨与重构——以《食品安全法》颁布为背景[J]. 隋洪明. 法学论坛. 2009(03)
[8]谁该为“肾结石宝宝”负责?[J]. 赵妍. 大经贸. 2008(10)
[9]实践科学监管理念贵在创新[J]. 秦义勇. 中国食品药品监管. 2008(09)
[10]食品安全监管体制的国际比较及其启示[J]. 王中亮. 上海经济研究. 2007(12)
博士论文
[1]基于食品安全法的水产品质量安全监管[D]. 郭可汾.中国海洋大学 2010
硕士论文
[1]我国食品安全监管机构研究[D]. 王萍.内蒙古大学 2011
[2]问题奶粉事件对食品安全监管工作的警示[D]. 张婷婷.内蒙古师范大学 2011
[3]论食品安全的刑法保护[D]. 刘苏娜.华东政法大学 2011
[4]我国食品安全监管模式研究[D]. 刘洋.首都经济贸易大学 2011
[5]我国食品安全的监管机构研究[D]. 黄丹丹.河南大学 2010
[6]食品安全问题产生的原因及对策分析[D]. 张成程.东北师范大学 2010
[7]我国食品安全的政府监管体系探析[D]. 韩瑞瑞.湖南大学 2010
[8]我国食品安全执法研究[D]. 万进福.西南政法大学 2010
[9]我国食品安全监管制度研究——以奶制品安全的监管为视角[D]. 苏舒.华东师范大学 2009
[10]行政法视角下食品安全监管体制研究[D]. 刘亮.湖南大学 2009
本文编号：3713196
【文章页数】：57 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
绪论
一、选题背景及意义
（一）选题背景
（二）选题意义
二、国内外文献研究
（一）国外研究状况
（二）国内研究现状
三、研究方法
（一）文献法
（二）比较归纳法
四、研究目标
第一章 我国食品安全的执法概况
一、食品安全执法理念的概述
（一）食品安全的概念
（二）行政执法概念
（三）食品安全行政执法体制概念
二、我国食品安全执法的现状
（一）我国监督执法的模式
（二）我国食品安全的执法机构和其职能
第二章 外国食品安全执法概况及其经验借鉴
一、美国食品安全的执法现状
（一）美国食品安全的行政执法
（二）美国监督执法机构及其职能
二、日本食品安全的执法现状
（一）日本食品安全的行政执法
（二）日本的执法机构和职能
三、中外食品安全监管机构设置和责权上的差异
（一）食品安全的执法机构对“综合管理”上发挥作用差别很大
（二）食品安全执法机构中责权划分的特点差异
四、国外食品安全监管执法的经验借鉴
（一）加强部门间协调力度
（二）食品安全法律体系的完善
（三）完善食品安全标准体系、检验检测体系
（四）采取风险管理，以预防为主
（五）强调食品安全管理的公开性和透明度
第三章 食品安全执法中存在的问题及原因分析
一、管理体制存在的问题
（一）食品安全标准体系不够统一和落后
（二）落后技术设备和检查方法
（三）有缺陷的官员问责制度
（四）消费者权益被侵犯后得不到有力保障
（五）食品安全委员会作用有限
二、政府监管存在的问题
（一）执法部门职责不清晰，执法过程存在交叉与缺位
（二）监管权力的分配不统一、监管机构的利益部门化严重
（三）执法过程中缺乏规范化和连续性
（四）地区之间缺乏协作导致执法链中断
（五）对违规企业的惩戒力度过轻，不具有威慑力
三、存在问题的原因分析
（一）执法主体过于纷繁复杂、执法部门职责不清晰
（二）不健全的法律法规体系，严重的部门利益化
（三）执法未能防患于未然，只重于事后追究
（四）跨行业执法将会导致执法链的中断
第四章 完善我国食品安全执法领域的建议
一、健全食品安全监管法律法规体系
（一） 整合调整分散的法律资源
（二）建立一体化和综合化相结合的法律法规体系
（三）立足我国国情，加强国际交流，与国际化接轨
（四）完善配套法规，制定实施细则
（五）加强法律的可操作性、填补法律空白
二、完善食品安全执法监督体系
（一）食品安全委员会地位和职责的明确
（二）对各监管执法部门的职能范围进行明确
（三）加强执法部门的执法监督
（四）监管模式的转变
三、食品安全责任追究制度的完善
（一）加大对违规企业的惩罚力度
（二）对执法部门的责任追究
（三）健全消费者维权机制
四、其他方面的完善
（一）健全食品安全检验检测体系
（二）完善食品安全信息体系
（三）食品安全风险性管理的建立
（四）食品安全标准体系的建立
结语
参考文献
致谢
个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果
【参考文献】：
期刊论文
[1]喷雾干燥法制备无花果微胶囊的研究[J]. 汤慧民. 食品工业. 2012(04)
[2]食品安全快检技术现状及发展[J]. 张洪芳. 食品安全导刊. 2012(04)
[3]谈食品安全企业标准的制修订[J]. 付光中,窦兴德,章建设,梁舒粤,罗史南. 食品安全导刊. 2012(04)
[4]借鉴与启示:对发达国家食品安全规制模式的考察[J]. 张锋. 天府新论. 2012(02)
[5]违反《食品安全法》刑事责任追究[J]. 何梅英,肖绍昌,张勇. 中国公共卫生管理. 2010(02)
[6]浅论企业社会责任的构建[J]. 刘鸿斌,邓春. 湖北经济学院学报(人文社会科学版). 2009(06)
[7]我国食品安全制度检讨与重构——以《食品安全法》颁布为背景[J]. 隋洪明. 法学论坛. 2009(03)
[8]谁该为“肾结石宝宝”负责?[J]. 赵妍. 大经贸. 2008(10)
[9]实践科学监管理念贵在创新[J]. 秦义勇. 中国食品药品监管. 2008(09)
[10]食品安全监管体制的国际比较及其启示[J]. 王中亮. 上海经济研究. 2007(12)
博士论文
[1]基于食品安全法的水产品质量安全监管[D]. 郭可汾.中国海洋大学 2010
硕士论文
[1]我国食品安全监管机构研究[D]. 王萍.内蒙古大学 2011
[2]问题奶粉事件对食品安全监管工作的警示[D]. 张婷婷.内蒙古师范大学 2011
[3]论食品安全的刑法保护[D]. 刘苏娜.华东政法大学 2011
[4]我国食品安全监管模式研究[D]. 刘洋.首都经济贸易大学 2011
[5]我国食品安全的监管机构研究[D]. 黄丹丹.河南大学 2010
[6]食品安全问题产生的原因及对策分析[D]. 张成程.东北师范大学 2010
[7]我国食品安全的政府监管体系探析[D]. 韩瑞瑞.湖南大学 2010
[8]我国食品安全执法研究[D]. 万进福.西南政法大学 2010
[9]我国食品安全监管制度研究——以奶制品安全的监管为视角[D]. 苏舒.华东师范大学 2009
[10]行政法视角下食品安全监管体制研究[D]. 刘亮.湖南大学 2009
本文编号：3713196
本文链接：https://www.wllwen.com/falvlunwen/xingzhengfalunwen/3713196.html
