论我国政府采购促进中小企业发展制度的现状及完善

发布时间：2023-02-05 10:43

　　中小企业于对我国国民经济发展有着重要作用，通过政府采购对其扶持是行之有效的手段。2011年，财政部和工信部联合发文出台了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》，为政府采购的这一政策性功能的推进和落实提供了明确的法律指引。但是目前现有的这些规定，还存在着如下四方面问题：一是该扶持政策下的中小企业在参与政府采购时，其准入和退出机制不完善；二是现有的具体操作制度规定不甚合理，使得可操作性大打折扣；三是参与政府采购的各方法律责任不全面；四是中小企业参与政府采购的法律救济途径较为缺乏。基于此，通过评析完善该制度所需要遵循的基本原则和可借鉴的域外经验，本文给出了相应的解决和应对方案：重构中小企业参与政府采购的准入和退出机制；细化具体法律扶持制度；建立全方位的法律责任体系；健全法律救济体系。

【文章页数】：56 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
Abstract
引言
    （一）研究缘起
    （二）研究意义
    （三）研究思路
一、政府采购促进中小企业发展法律制度概况
    （一）政府采购促进中小企业发展法律制度历史沿革
    （二）政府采购促进中小企业发展法律制度的具体框架
    （三）政府采购促进中小企业发展法律制度的困境
二、政府采购促进中小企业发展法律制度现存问题
    （一）中小企业准入和退出机制不完善
    （二）份额预留和评审优惠制度不合理
    （三）法律责任不全面
    （四）法律救济上的不足
三、政府采购促进中小企业发展法律制度指导原则
    （一）比例原则
    （二）公正原则
    （三）公开透明原则
    （四）信赖保护原则
四、政府采购促进中小企业发展法律制度的域外经验
    （一）美国：设立专职机构，规定优惠措施
    （二）英国：统筹多方监管
    （三）挪威：加强政府相关部门的立法规范
    （四）匈牙利：健全法律规范保障制度运行
    （五）澳大利亚：强化政府采购人合同义务
    （六）新加坡：设置专门法庭应对采购申诉
    （七）香港地区：确立供应商注册制度
五、完善政府采购促进中小企业发展法律制度的具体对策
    （一）重构中小企业准入和退出机制
    （二）细化具体法律扶持制度
    （三）建立全方位的法律责任体系
    （四）健全法律救济体系
结语
参考文献
附录
攻读学位期间本人公开发表的论文
后记



本文编号：3734830