独占性公共资源用益物权研究

发布时间：2023-02-05 14:46

　　本文所欲研究的中心论题是：独占性公共资源用益物权的论证与构建。这一论题首先缘于我国《物权法》中国家所有权客体与用益物权客体之间的差异之处。《物权法》中的用益物权只存在于自然资源(广义)之上,而对于国家所有权的另一类客体及其由此衍生的相关类型的客体——独占性公共资源——之上,能否成立用益物权却未予规定。此外,本论题也缘于《行政许可法》中独占性公共资源的制度缺失。该法规定通过特许可以对某些公共资源实现独占性、排他性利用,然而,无论是对此类资源本身的界定,还是特许配置此类资源之后的法律效果,该法均未置一词。因此,本论题的研究有助于增进用益物权与行政特许的制度内涵,也有助于提高独占性公共资源的利用效率,做到物尽其用,从而切实保障公共利益的实现。 本论题以孟勤国教授首创的“物权二元结构论”中的“公共资源占用权”为理论指针,分为“是什么”、“为什么”、“怎么办”三个层次依次展开论述,分别对应全文正文的三章内容。 第一章“独占性公共资源的界定”集中讨论“是什么”,即究竟何为独占性公共资源?中心命题在于探讨独占性公共资源的内涵与外延。资源按照其产生方式的不同,可以分为自然资源与公共资源。从概念逻辑与法...

【文章页数】：195 页

【学位级别】：博士

【文章目录】：
博士生自认为的论文创新点
内容摘要
Abstract
导论
    一、问题的提出
        (一) 如何理解用益物权客体的扩张
        (二) 如何理解行政特许下的独占性公共资源
    二、立法与研究现状分析
        (一) 立法现状与分析
        (二) 理论研究现状与分析
    三、中心命题与解决思路
第一章 独占性公共资源的界定
    第一节 独占性公共资源的含义
        一、资源的传统类型：自然资源
        二、资源的新类型：公共资源
            (一) 资源类型的扩张
            (二) 公共资源的含义
            (三) 公共资源的特征
            (四) 公共资源与自然资源、公产等概念的比较
        三、独占性公共资源
            (一) 公共资源分化出独占性公共资源
            (二) 独占性公共资源的功能：利益二重性
            (三) 独占性公共资源的本质：财产
    第二节 独占性公共资源的类型化
        一、无线电频谱资源
            (一) 无线电频谱资源的含义
            (二) 无线电频谱资源的法律属性
            (三) 无线电频谱资源的亚类型
        二、交通资源
            (一) 交通资源的含义
            (二) 有形交通资源
            (三) 无形交通资源
            (四) 其他交通方式的属性争议
        三、市政管网资源
            (一) 市政管网资源的含义
            (二) 基本管网资源
            (三) 资讯管网资源
        四、不宜纳入独占性公共资源的“资源”
            (一) 普通营业准入许可
            (二) 国家私产
第二章 独占性公共资源利用关系的用益物权定位
    第一节 独占性公共资源现行法律规范的反思
        一、独占性公共资源现行法律规范的具体内容
            (一) 关于无线电频谱资源的法律规范
            (二) 关于交通资源的法律规范
            (三) 关于市政管网资源的法律规范
        二、独占性公共资源现行法律规范的立法缺陷
            (一) 理念错位：偏重于行政本位与管理本位
            (二) 体例不当：效力层级低、分散不统一
            (三) 内容缺失：各方利益缺少实现途径
    第二节 独占性公共资源利用关系的用益物权定位的必要性
        一、必要性论证的理论依据
            (一) 利用关系与物权属性特征的契合
            (二) 利用关系的主体特征与用益物权的契合
            (三) 利用关系的内容特征与用益物权的契合
        二、必要性论证的现实依据
            (一) 经济意义：明晰私权,激励投资
            (二) 政治意义：对抗干预,依法行政
            (三) 社会意义：保障民生,社会和谐
        三、必要性性论证的客体因素
            (一) 传统用益物权的客体类型
            (二) 独占性公共资源用益物权的客体类型
        四、必要性论证的制度标靶：政府特许经营权
            (一) 政府特许经营权的含义
            (二) 反思政府特许经营权的理论基础：行政合同
            (三) 反思政府特许经营权的法律适用困境
            (四) 以独占性公共资源用益物权取代政府特许经营权
第三章 独占性公共资源用益物权的制度构成
    第一节 独占性公共资源用益物权的设立
        一、独占性公共资源用益物权的设立行为：特许合同
            (一) 特许合同的私权属性
            (二) 特许合同的功能
            (三) 特许合同的特殊法律构造
            (四) 特许合同的成立方式
        二、独占性公共资源用益物权的成立
            (一) 独占性公共资源用益物权的成立
            (二) 独占性公共资源用益物权的分散登记
    第二节 独占性公共资源用益物权的内容
        一、内容规制的理论依据：物权社会化原理
            (一) 所有权社会化理论的缺陷
            (二) 所有权社会化理论的扩张
        二、独占性公共资源用益物权人的权利
            (一) 占有权
            (二) 使用权
            (三) 收益权
            (四) 补贴权
            (五) 管理权
            (六) 续展权
        三、独占性公共资源用益物权人的义务
            (一) 合理利用义务
            (二) 普遍服务义务
            (三) 持续服务义务
            (四) 维护义务与返还义务
            (五) 接受监管的义务
        四、独占性公共资源所有权人的权利与义务
            (一) 公共资源所有权人利益的特殊性
            (二) 资源使用费收取权
            (三) 监管权
            (四) 不得越权保证的义务
            (五) 政府单方优益权的反思
        五、第三人(消费者)的权利
            (一) 知情权
            (二) 听证权
            (三) 选择权
            (四) 投诉权
    第三节 独占性公共资源用益物权的转让
        一、民事财产权利的可转让性
        二、独占性公共资源用益物权转让的必要性
            (一) 经济效率的客观要求
            (二) 公共利益的客观要求
            (三) 体系一致性的要求
        三、独占性公共资源用益物权的转让规则
            (一) 转让的适用范围
            (二) 转让的保底规则
    第四节 独占性公共资源用益物权的保护
        一、独占性公共资源用益物权保护的独特性
        二、针对独占性公共资源用益物权的加害行为
            (一) 加害行为的独特性
            (二) 私人加害行为
            (三) 公权力加害行为
        三、独占性公共资源用益物权的私法保护
            (一) 自力救济
            (二) 物权请求权
        四、独占性公共资源用益物权的公法保护
    第五节 独占性公共资源用益物权的消灭
        一、独占性公共资源用益物权消灭的独特性
            (一) 混同消灭事由范围缩小
            (二) 不存在抛弃消灭事由
        二、独占性公共资源用益物权的消灭事由
            (一) 期限届满
            (二) 不可抗力与情事变更
            (三) 根本违约
        三、政府临时接管制度
            (一) 政府临时接管的含义
            (二) 政府临时接管的适用情形
参考文献
读博期间科研成果目录
后记



本文编号：3735160