餐厨废弃油脂监管的法律对策

发布时间：2023-02-05 15:42

　　随着经济和社会的发展，食品安全问题越来越受到社会各界的关注，因为其影响着人民群众的身体健康和生命安全。从我国目前的实际情况看，人们生活质量和生活水平得到很大提升。食品安全形势总体比较好，但也存在一些问题。餐厨废弃油脂监管是我们面临的一个新的严峻社会问题，餐厨废弃油脂处理回流餐桌的现象屡禁不止，这不仅造成人民群众生命财产的损失，而且也严重损害了政府的公信力。这将严重阻碍社会主义和谐社会的健康构建。 不能简单的说餐厨废弃油脂有害或者无害，根本问题在于如何利用它。餐厨废弃油脂对社会大众有害还是无害之间的差别主要是其有没有得到有效利用。餐厨废弃油脂被不法分子利用没有走上应有的资源再利用路径，引发了食品安全问题，对社会大众是有害的。不法分子通过地下回收、加工餐厨废弃油脂，生产出食用油后又低价销售，使其流向餐桌，这样的一个过程形成了一个黑色的产业链条。这样一个黑色产业链的产生，不仅仅暴露出餐饮业经营者对餐厨废弃油脂的管理措施不完善，在更大程度上说明的是监管部门对餐厨废弃油脂监管能力欠缺的问题。媒体对餐厨废弃油脂回流餐桌的的曝光，折射出了我国餐厨废弃油脂处理方面的监管漏洞。 本文分为以下四个部分 第...

【文章页数】：41 页

【学位级别】：硕士

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内容摘要
Abstract
引言
一、 餐厨废弃油脂概念界定及其危害
    （一） 餐厨废弃油脂的概念
    （二） 餐厨废弃油脂回流餐桌的途径和危害
        1. 餐厨废弃油脂回流餐桌的途径
        2. 餐厨废弃油脂回流餐桌的危害
            （1）排挤从事废弃食用油回收的正规企业
            （2）损害人体健康
            （3）损害政府公信力
二、 我国餐厨废弃油脂的监管现状及局限
    （一） 餐厨废弃油脂回流餐桌状况概述
        1. 生产者状况概述
        2. 使用者状况概述
        3. 回收再利用者状况概述
    （二） 餐厨废弃油脂监管现行法规及监管现状
        1. 现行法规
        2. 监管现状
    （三） 餐厨废弃油脂的监管局限
        1. 检验标准缺漏阻碍监管
        2. 多头监管存在漏洞
        3. 政府部门重视不足
        4. 法律缺失难以有效治理
        5. 案件侦办难度大影响监管效果
三、 国外监管餐厨废弃油脂的经验
    （一） 管控源头
        1. 美国严格的卫生评级和法律监管
        2. 日本政府制定政策保障餐厨废弃油脂集中回收处理
        3.英国对餐厨废油去向进行监管
        4. 法国严格的垃圾分类与高额罚款
    （二） 疏导产业链
        1. 美国通过财税等政策培育市场疏导产业链
        2. 日本对餐厨废弃油脂处理进行合理疏通
        3. 英国政府重视餐厨废弃油脂的“绿色”处理
        4. 法国政府重视对餐饮业废弃油脂的回收再利用
四、 完善我国餐厨废弃油脂监管的设想
    （一） 出台统一的餐厨废弃油脂管理法
    （二） 充分发挥社会的监督力量
    （三） 规范回收秩序
        1. 实施餐厨废油合同管理
        2. 建立餐厨废油管理台账制度
        3. 统一食品安全检测标准
        4. 实现全面的基础网络回收建设
    （四） 建立餐厨废弃油脂再利用机制
        1. 制定餐厨废弃油脂再利用的具体方式与措施
        2. 建立餐厨废弃油脂再利用的政府支持机制
    （五） 加大惩罚力度
    （六） 建立综合治理的长效机制
        1. 建立餐厨废弃油脂监管的长效机制
        2. 实现监管环节的无缝连接
        3. 提高监管能力
        4. 加强信息共享
        5. 监督监管者
结语
致谢
参考文献



本文编号：3735240