监察委员会调查权立法问题研究

发布时间：2023-02-17 08:39

　　《监察法》赋予了监察委员会(以下简称监察委)对一切行使公权力的公职人员具有监督、调查、处置的职权,调查权是监察委的一项重要职权。监察委成立后,吸收了原行政监察机关的行政调查、检察机关的职务犯罪刑事侦查,同时又与党的纪律检查紧密关联,具有多重属性,是一项全新的国家公权力,与公民的人身权、财产权紧密关联,引起了法学界的高度关注。然而,目前学术界对监察委调查权的权力属性、立法现状、立法存在的问题和完善建议等问题并未形成主流的权威观点,还处于百家争鸣的状态。关于监察委调查权的权力属性,目前学界有行政权说、司法权说、复合权说、监察权说等观点,但官方立法和高层权威人士明确将监察委调查权定性为监察权。监察委调查权属于国家公权力,应当遵循法学理论中关于公权力的一些基本原则,包括合宪性原则、合法性原则、比例原则、监督制约原则。我国目前关于监察委调查权的法律渊源只有《宪法》和《监察法》,且内容较原则抽象,法律供给不足,导致监察委调查程序与党纪检查、刑事司法程序边界不清、衔接不畅,监督制约机制不健全,被调查人权利保障不充分等问题。将来应逐步完善,赋予国家监察委员会“监察法规”制定权,从而出台配套法律法规,细...

【文章页数】：44 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
绪论
    (一)选题背景和意义
        1.选题背景
        2.选题意义
    (二)国内外研究现状叙评
        1.国外研究
        2.国内研究
    (三)论文结构
一、监察委调查权概述
    (一)监察委调查权的权力属性
        1.行政权说
        2.司法权说
        3.复合权说
        4.监察权说
    (二)监察委调查权与相关权力的辨析
        1.与刑事侦查权的区别联系
        2.与行政调查权的区别联系
        3.与党的纪律检查权的区别联系
    (三)监察委调查权行使的基本原则
        1.合宪性原则
        2.合法性原则
        3.比例原则
        4.监督制约原则
二、监察委调查权的立法现状
    (一)《宪法》的规定
    (二)《监察法》的规定
        1.调查措施
        2.调查范围
        3.调查程序
三、监察委调查权立法存在的问题
    (一)监察法律的立法主体狭窄
    (二)《监察法》规定原则抽象、内容单薄
    (三)现有调查程序法律不完善
        1.强制措施制度不完善
        2.监察委调查程序与相关程序边界不清、衔接不畅
        3.监察委调查权的监督制约机制不健全
        4.被调查人的权利保障不充分
四、关于监察委调查权立法的完善建议
    (一)扩大监察法律的立法主体
    (二)制定配套法律法规,细化充实《监察法》有关内容
    (三)健全完善调查程序法律法规
        1.完善强制措施制度
        2.实现监察委调查程序与相关程序“纪法贯通”“法法衔接”
        3.完善对监察委调查权的监督制约机制
        4.加强对被调查人的权利保障
结语
参考文献
致谢
在读期间公开发表论文(著)及科研情况



本文编号：3744501