我国住宅专项维修资金制度的运行困境与制度完善 ————基于实证调研的反思与对策建议

发布时间：2023-02-21 08:54

　　随着城市化建设快速推进,商品化住房已经成为城市住房的绝对主流与大流。与此相应,原先由国家负责房屋后续管理变成了由私有住房业主自行管理,住宅专项维修资金制度就是在这种住房改革的大背景下产生的。这一制度的存在延长了房屋的使用寿命,解决业主的后顾之忧,使得房屋的价值得到保值,甚至是升值,彻底改变了传统单位制下房屋老旧破的格局。然而,随着大量住房已开始进入大中维修期,维修资金制度的缺陷也逐渐暴露出来,有关维修资金的纠纷、投诉与日增多。通过实证调研发现,目前专项维修资金存在了归集量小、缴存权属不清、法定决策难以落实、资金沉淀严重、增值难、续交难等急需解决的问题。这些问题的存在直接影响了城市绝大多数居民的切身利益,也妨碍了国家宏观层面对社会的管控。对此,本文坚持法条主义和权利本位论的基础上,兼顾地方实践成熟经验,从日常使用制度、紧急使用制度、后期制度以及外延制度四个方面提出对策建议。 本文除引言和结论外,分为三章。 第一章专项维修资金及其使用。首先探求专项维修资金的起源,以此描绘出其的历史发展轨迹,通过纵深来增加对该制度的理解；然后,通过分析各时间法律法规的用语,揭示出03年之后的地方“立法”基本...

【文章页数】：57 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Summary
0. 引言
    0.1 问题的提出
    0.2 文献综述
    0.3 研究思路与方法
1. 专项维修资金及其使用制度
    1.1 我国专项维修资金制度的确立
        1.1.1 我国专项维修资金的制度
        1.1.2 专项维修资金的规范用语统一
        1.1.3 维修资金的适用和使用范围
    1.2 部分地区和域外国家维修资金制度
        1.2.1 英美
        1.2.2 挪威
        1.2.3 港澳台
2. 我国专项维修资金的运行困境
    2.1 我国专项维修资金筹集中的困境
        2.1.1 维修资金归集量小
        2.1.2 维修资金缴存权属不清
        2.1.3 维修资金归集后化转难
    2.2 我国专项维修资金使用中的困境
        2.2.1 法定决策程序难以落实
        2.2.2 规范程序与应急抢修冲突
        2.2.3 资金沉淀严重
    2.3 我国专项维修后续的困境
        2.3.1 维修资金增值难
        2.3.2 维修资金续交难
        2.3.3 维修资金核算
3. 我国专项维修资金制度的完善建议
    3.1 我国维修资金日常使用制度的完善
        3.1.1 细化资金的使用范围
        3.1.2 明确禁止使用范围
        3.1.3 优化业主决策方式
    3.2 我国维修资金紧急使用制度的完善
        3.2.1 明确紧急情况范围,创新资金紧急使用监管举措
        3.2.2 引入第三方机构参与
        3.2.3 建立强制紧急维修制度
    3.3 我国维修资金后期制度的完善
        3.3.1 强化业主的法律责任
        3.3.2 优化资金缴纳模式
        3.3.3 优化资金储存模式
    3.4 我国维修资金其他方面相关制度完善
        3.4.1 建立应急解危专项资金
        3.4.2 监管机构深化延伸服务
        3.4.3 引入中介组织监管制度
结语
参考文献
致谢



本文编号：3747457