榆林市环境行政执法调查研究

发布时间：2023-04-22 21:03

　　生态兴则文明兴,生态环境的变化直接影响着文明的兴衰演替。为了建设清洁美丽中国,实现中华民族的永续发展,中国正在将生态文明建设纳入国家发展战略。中国共产党在第十九次全国代表大会中进一步推进了加快生态文明体制改革,建设美丽中国的进程,提出了不断完善和发展的总体要求和重点任务。随着生态文明制度体系的逐步完善,一幅“生态振兴”的中国蓝图正在铺陈开来。制度的活力在于执行,目前以执法部门为主的行政调整机制在环境治理中扮演着重要的角色,生态治理效能的提升有赖于环境行政执法。因此,如何将先进的生态治理理念与制度体系外化为执法部门高效的执行力,让以执法部门为主的行政调整机制在生态治理中发挥强根固本的作用值得我们去思考。陕北能源富集区作为我国重要的资源型区域,一直面临着保障资源供应和推动绿色发展的双重挑战。深处该区域腹地的榆林市也是如此,依靠能源优势和过度开发,榆林市社会经济发展取得了跨越式的进步,但却让当地的生态环境付出了惨重的代价,污染形势愈发严峻。本文通过对榆林市的环境行政执法情况加以调查分析,一方面找出其中存在的问题,进而来研究各类因素主体在环境行政执法中如何有效的保护环境,实现当地经济社会生态效...

【文章页数】：58 页

【学位级别】：硕士

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中文摘要
Abstract
绪论
    一、选题背景
    二、选题意义
    三、环境行政执法研究综述
        (一)国内研究综述
        (二)国外研究综述
    四、研究内容和思路方法
        (一)研究内容和思路
        (二)研究方法
第一章 榆林市环境行政执法概况
    一、榆林市环境资源概况
    二、榆林市环境行政执法现状
        (一)榆林市环境行政执法制度建设
        (二)榆林市环境行政执法能力建设
        (三)榆林市环境行政执法工作成效
第二章 榆林市环境行政执法问题检视
    一、制度文化缺失不健全
    二、计划目标完成不理想
    三、执法管理体制不畅通
    四、公众参与态度不积极
第三章 榆林市环境行政执法问题成因分析
    一、榆林市环境行政执法制度因素
        (一)环境法律制度滞后
        (二)环境法律制度可操作性不强
        (三)法律责任条款设置不明确
    二、榆林市环境行政执法体制因素
        (一)执法机构设置不合理
        (二)环境执法队伍建设不充分
    三、榆林市环境行政执法关联主体因素
        (一)公众参与意愿的结构性缺乏
        (二)企业守法自觉性较低
第四章 国内其他地方环境行政执法的先进经验
    一、安徽省马鞍山市经验
    二、四川省巴中市经验
    三、山东省菏泽市经验
    四、经验借鉴
第五章 榆林市环境行政执法的完善与建议
    一、基于制度因素的考量
        (一)建立资源主导政策体系,健全污染防治长效机制
        (二)完善违法行政责任制度,适时调整处罚裁量基准
    二、基于行政因素的考量
        (一)加大财政投入力度,创新环保执法方式
        (二)理清执法管理权限,强化人员管理职责
    三、基于关联主体因素的考量
        (一)完善公众参与配套政策法规,建立公众专门监督平台
        (二)完善企业环境治理公开制度,构建公众媒体多元监督机制
结语
参考文献
附录1:榆林市榆溪河污染治理前效果图
附录2:榆林市榆溪河污染治理后效果图
附录3:榆林市横山县韩岔乡东方红煤矿整改要求图
附录4:榆林市横山县龙翔煤矿污染现场图
附录5:榆林市横山县龙翔煤矿行政处罚决定书
附录6:榆林市横山县龙翔煤矿强制执行申请书
致谢



本文编号：3798389